能力建设；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。土地政策，要对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，在保证基本农田不 设置探矿权、采矿权，建立矿业权交易制度，健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复补偿机制。完善重要资源储备制度，加强国家重要矿产品储备，调整储备结构和布局。 ...
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土地流转使用制度。大力推行在较大范围内保证耕地总量动态平衡的土地置换政策，引导城镇建设用地相对集中，确保城镇建设用地控制在合理范围内。 改革户籍制度。 体系。建立稳定、有效的社会保障基金筹措、营运和管理机制，完善地税机关统一征收社会保险费的办法，通过提高财政社会保障支出比例，用出售国有股权的部分收入 ...
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功能完善、生态良好的都市型郊区经济。继续坚持和稳定党在农村的基本政策，加快农村土地制度法制化建设，推进农村税费改革，多渠道增加对农业和农村的投入，确保 开展污水资源化再利用，力争到“十五”末期日污水回用达到50万吨。采用征收水资源使用费、开展水资源使用权交易等经济手段，优化水资源配置和使用，推动节水和 ...
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基础、统分结合的双层经营体制，认真落实农村土地承包法律和政策。深化征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。探索农户间转包、转让、互换等土地 ，将符合条件的城乡从业人员逐步纳入到社会保障范围。继续加大各项社会保证资金的征收力度，确保各项资金及时足额发放。加大财政资金向社会保障事业投入力度，建立社会 ...
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、纪念馆等单位的总称。3．固定资产原值：指烈士纪念建筑物单位按原值计算的土地(已作价计入建筑物、房屋的除外)，及为维护、管理烈士建筑物的房屋和价值在 人员：是指由民政部门管理的地方退休、退职人员。地方人员中包含军队落实政策人员，不包括由民政企事业单位管理的退休、退职职工。(参照国发[1978]104号 ...
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动植物繁衍和栖息地等自然生态系统，保护好生物物种多样性；规划好不断增加的后备土地资源的开发模式，按照现代化大农业的要求，走大规模、高科技、机械化、 原则，严格海域和资源有偿使用制度，依法征收海域使用金和资源保护费，专项用于发展海洋经济。实行全方位的对外开放政策，着力搞好软硬环境建设，面向国内外广泛开展 ...
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的旅游企业，实行与国有旅游企业同等的政策。新办的中小旅游企业可试经营两年，试经营期间实行备案制，不列为税费征收对象。10、个体私营企业购买公有制企业 因国家建设需要征用的，应先安置后拆迁，造成损失的给予合理补偿。个体工商户和私营企业依法获准使用的土地或生产经营用地，经批准可以出租、抵押、转让、折价入股 ...
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、改善环境质量的攻坚时期，保护好我们赖以生存和发展的大气、淡水、海洋、土地和森林资源，防治环境污染和生态破坏，推进本地区经济的可持续发展， 投入的多元化、社会化。提高二氧化硫排污费和城镇生活污水处理费征收标准，制定城市垃圾处理收费和鼓励火电厂脱硫的政策，切实有效地促进二氧化硫污染的控制和城镇污水处理厂 ...
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规划和统一管理，建立多元化的水利建设投入机制，实行补偿成本、合理回报的水价政策，进一步完善水资源费的征收和管理。加强城镇基础设施建设，解决城镇交通拥挤、 治理，控制城市地下水超采和水质的恶化。坚持保护耕地的基本国策，合理利用土地资源，统筹安排各类建设用地，合理控制新增建设用地规模，积极推进城乡和矿业 ...
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引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。改革完善城镇用地制度，调整土地利用结构，盘活土地存量，在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决城镇 适应社会主义市场经济的新型银企关系，促进产业资本和金融资本结合。重视发挥发展规划和产业政策对投资主体的引导和约束作用。全面推行项目法人责任制、招标投标制、工程 ...
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