分散的小生产纳入现代商品经济轨道，架起“小生产”通向“大市场”的桥梁。乡、村要面向农民，建立各种服务部门和组织，在农业生产资料和良种供应、农田灌溉、植物保护、 市场和房产市场要放开搞活。政府要管好一级地产市场，根据土地的不同用途、地理位置，征收土地使用费。各级政府要管好这笔财源，防止流失，避免分散， ...
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地区不再立项建设燃煤电厂，已建的火电厂必须限期解决脱硫问题。强化机动车尾气的综合治理，制定严格的尾气排放地方标准。 提高二氧化硫排污费和生活污水处理费征收标准；逐步实现生活污水处理厂和城镇生活垃圾处理厂建设及运行的市场化、产业化；严格执行建设项目环保审批制度，强化环境影响评估、综合决策、公众参与 ...
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。(五)在交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，继续做好交通规费征收工作，并使规费征收同比有所增长。加强对交通建设市场的监管，制订《道路旅客运输经营权 ，做好农村专业合作组织的发展和政策扶持工作，提高农民的组织化程度，促进农业社会化服务体系建设。(五)第二轮土地承包合同签订率、权证发证率均达到95％ ...
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主要是(1)城乡居民收入增长缓慢城镇居民人均可支配收入6800.2元增长4％农民人均纯收入3595.1元增长2.9％分别低于增长6％和4％计划目标同时 》全面推进农村税费改革尽快将新农业税农业特产税及附加征收方案落实到农户继续精简乡村机构和人员控减农民负担根据国家统一部署适当提高机关事业单位职工工资和 ...
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劳动力在城乡间的有序流动。改革完善城镇用地制度，调整土地利用结构，盘活土地存量，在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决城镇建设用地。提高城市 ，调整各级财政支出结构，增加政府投入，多渠道筹集社会保障基金。健全社会保障基金征收、管理、运作的监管制度，采取灵活安全的投资组合，确保社会保障基金保值 ...
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经营为基础、统分结合的双层经营体制，认真落实农村土地承包法律和政策。深化征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。探索农户间转包、转让、互换 ，将符合条件的城乡从业人员逐步纳入到社会保障范围。继续加大各项社会保证资金的征收力度，确保各项资金及时足额发放。加大财政资金向社会保障事业投入力度，建立社会 ...
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。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制。按照依法、平等、协商、自愿、有偿的原则，引导农村土地承包经营权流转，规范集体建设用地使用权流转 布局和工业项目建设。积极探索和制定环境补偿政策、排污权交易政策、合理的排污费征收和使用政策等。以整治“两江四河三沟一溪”为重点，加大城镇污水收集 ...
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发展和繁荣各项社会主义文化事业。 加强自然资源管理和环境保护，珍惜和合理开发利用土地、水、森林、草地和各种矿产资源，加强对地质灾害、大气、水域、 劳动队伍。 继续实行农村剩余劳动力“离土不离乡、就地转移为主”的方针。引导农民搞好农田精耕细作，大力开荒造林、兴修农田水利和农村道路等基础设施建设，增加劳动 ...
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稳定党在农村的基本政策，加快农村土地制度法制化建设，推进农村税费改革，多渠道增加对农业和农村的投入，确保农业增效、农民增收和农村稳定，为在全国率先 开展污水资源化再利用，力争到“十五”末期日污水回用达到50万吨。采用征收水资源使用费、开展水资源使用权交易等经济手段，优化水资源配置和使用，推动节水和污水 ...
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的水利建设投入机制，实行补偿成本、合理回报的水价政策，进一步完善水资源费的征收和管理。加强城镇基础设施建设，解决城镇交通拥挤、供水不足、排水不畅、 就业、社会保障、综合管理等各项制度改革，解除农民进城的制度约束，逐步形成城乡人口有序流动的新机制。统筹考虑城乡土地利用，适度增加城镇建设用地，盘活城镇土地 ...
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