趋利避害;一定要励精图治、锐意进取，抓住机遇、乘势而上，牢牢把握住加快山西经济社会发展的主动权。 第二章指导思想和主要目标一、指导思想“十一五”时期我省经济社会 经营性用地批租要全面推行公开招标、拍卖、挂牌出让制度。在土地使用权审批、交易的各个环节实行阳光操作。三、紧密结合省情特点，加大自主创新力度在 ...
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，履行同等义务。(四)深化土地管理制度改革。建立有利于城市化发展的土地置换和调整机制。严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励农民进镇购房或按规划集中建房。对以 可在建设用地计划中予以适当支持。小城镇建设用地在不改变土地用途的前提下，允许土地使用权在本城镇集体经济组织间流转，保持集体土地性质不变。对进镇落户 ...
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的综合开发率。积极运用规划和政策手段，支持小城镇统一集中安排其辖区内的宅基地，鼓励农村居民到小城镇购房，引导农村分散居住点向成片居住区集中， 的原则，引导农村土地承包经营权流转，规范集体建设用地使用权流转。积极稳妥地推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。 3、提高城镇化水平 实行按实际 ...
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设施和城市公用设施建设。在农村，逐步推行宅基地有偿使用。要建立和完善房地产市场，开展土地使用权和房屋所有权的转让、租赁、抵押业务，适当开放涉外房地产 集体所有制单位和个人经营，其收入集中用于发展其他第三产业。 51.扩大第三产业利用外资的规模和领域。要继续争取更多地利用外国政府贷款、国际金融组织贷款和 ...
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