应定位为禁止开发区域。这类区域要依据国家法律法规实行强制性保护，严禁不符合自然保护区域功能定位的开发活动。 第八章加快发展社会事业，努力构建 和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能。加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的 ...
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养老保险体系。推进机关、事业单位养老保险制度改革，实现机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接。医疗保险。不断完善城镇基本医疗保障政策和管理，建立 。5.加强劳动保障法制建设，坚持依法行政。(1)建立健全我国劳动保障法律体系。修改完善劳动法，制定劳动合同法、促进就业法、社会保险法和劳动争议处理法等 ...
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改革重组，盘活企业部分存量资产;同时，还运用了兼并、重组、股份制改造、破产等多种方式优化或退出一批企业。通过改革，企业转换了机制，增强了活力 层次控制在三级以内。继续深化劳动、人事、分配三项制度改革;完善重大事项集体决策制度,建立民主科学的决策机制;进一步增强风险意识,严格控制投资风险和财务风险;积极 ...
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报送制度，逐步完善部门统计数据评估制度，建立对部门发布统计资料的核实制度和对部门统计工作的巡查制度，确保统计工作的正常开展和统计方法制度的贯彻落实，实现政府 当年统计范围。4.年内由规模以上降为规模以下、由规模以下成长为规模以上的企业、本期破产的企业一律不调整当年规模以上工业企业名录库，以保持名录库的 ...
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企业参照国有小企业改革政策进行产权制度改革，建立了产权多元化的现代企业组织形式。截止2005年末，实现兼并企业301户，破产企业172户，改制企业1303户， ，为统筹城乡发展提供保障。2．深化农村综合改革。完善农村土地流转制度。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民采取自行协商转包、委托租赁转包、土地 ...
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出资人承担资产保值增值责任。完善和规范法人治理结构。法人治理结构是公司制的核心。建立高效规范的法人治理结构是国有企业建立现代企业制度的重要内容。要严格按照 企业市场退出机制，对没有市场、长期亏损、资不低债、扭亏无望的企业依法实施破产。(二)深化科技体制改革，促进科技体制创新科技进步是增强综合国力和地区 ...
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外贸企业。大力发展服务贸易，扩大旅游、教育、金融、保险、通讯、会计、法律等领域的贸易规模，积极探索发展技术、智力、信息等各类专业对外服务。改善进口 、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的多层次社会保障体系。到2005年，基本形成覆盖全社会的完善统一的社会保障体系。完善城镇社会保障体系。扩大 ...
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，帮助农村残疾人随主流人群安置就业。(四)社会保障保障残疾人的基本生活，是健全和完善我国社会保障制度的重要内容。任务指标：按照“要分类、有梯次、保基本 纳入新一轮五年普法规划。积极有效地组织残疾人学习有关法律和法规，引导残疾人遵纪守法，并运用法律武器维护自身合法权益。3、加大《残疾人保障法》执法力度， ...
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。要设立国有和城镇集体企业改革预备专项资金，专项用于破产企业资产变现不足的费用支出和企业改革、整合的特殊成本支出。煤炭企业要按照“资源有偿化、企业股份化 ，健全和落实过错责任追究制度。推进司法体制改革，规范执法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。完善法律服务体系，做好法律援助工作，实施“五 ...
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。（六）大力发展补充保险。在建立健全各项基本社会保险制度的基础上，针对人们不同的社会保障需求，落实和完善税收支持政策，积极稳妥发展多层次社会保障体系。 制订医疗保险、养老保险、社会保险经办管理服务和基金监督等法规，以及与法律法规相配套的部门规章。加快社会救助法和慈善法立法进程，建立养老服务准入、退出和 ...
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