开发密度、发展潜力和人口分布，将全市域初步划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，探索实施差异性区域政策、绩效考核制度和生态补偿 执法队伍的整体素质，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护社会公平和正义。(三十九)提高城市公共安全保障能力，维护社会稳定和人民群众生命财产安全 ...
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年，全省铁路营业里程达到3500多公里。加快建设西安咸阳国际机场，提高运输能力和机场服务设施水平，进一步加强支线航空主枢纽地位；加紧进行汉中机场迁建和榆林 诚信观念，大力整肃信用秩序，完善和规范市场经济条件下的财产、信用和契约关系，树立诚实守信的道德观念和行为准则。 第十九章 着力改善投资环境把改善 ...
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创业来富民，通过创业来促进就业，使有才能的人多创业，有劳动技能的人就好业，有劳动能力的人充分就业，充分调动各方面的积极性，让一切创造社会 ，提高工业用水重复利用率，2010年污水回收利用率达50%，工业用水重复利用率达到88%。限制高耗水产业发展，加强高耗水行业节水技术改造，推广节水设备和器具使用。 ...
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标准体系，依法处置各类环境违法行为。鼓励社会公众参与监督环境保护，完善环境监测体系，提高环境监管能力。建立高效、快捷、可靠的污染源远程监控和污染处置应急 健全社会公共安全突发事件预警、应急、社会动员和救助体系，维护人民群众生命财产安全。重点建设应急通讯指挥、公共事件评估、应急资金保障、社会动员支持、 ...
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应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规模化。第七篇推进社会主义和谐社会建设坚持科学发展观，以人为本、注重人的全面 ，激励技术革新和发明创造。加大知识产权保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权行为。深化科技体制改革。整合科技资源，合理配置科研力量，促进科研机构、大专院校 ...
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地在重要环节取得突破，带动改革全局。坚持以人为本，尊重群众的首创精神，重视群众的切身利益。在推进改革的过程中要重视人的因素，及时总结群众创造出来的 体系和调控体系，支持经济结构调整和经济增长。改进金融服务，增强金融企业竞争能力。按照现代银行制度对国有独资商业银行进行综合改革。完善和发挥政策性银行功能。 ...
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途径奖励守信企业。对失信企业通过执法机关加大查处力度进行行政性惩戒，通过严格执法限制经营进行市场性惩戒，通过建立投诉举报、公示曝光机制进行社会性惩戒。3.强化 ，在全市公民中开展诚信评分及查询服务，提高公民自律意识和主动修复不良行为的能力。五、保障体系（一）组织保障1.提高认识，加大政府投入力度各级各 ...
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建设公共支出。加强环境污染应急与预警系统能力建设。严格实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。推行企业环境行为评价制度，公开环境信息，鼓励社会公众参与 十一章 加强思想道德建设努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，促进人的全面发展。全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育 ...
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交通事故上升幅度不超过上年，火灾造成的直接财产损失不超过3．3元／万元；道路交通事故死亡人数和一次死亡5人以上的重特大交通事故不超过省安全生产委员会 区域性重点市场，确保其年销售额达到全省专业市场总额的50％以上。(四)开展红盾打假行动、制止行业垄断、限制公平竞争行为等八项集中执法整治。开展以专业市场 ...
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液化气供应能力340万吨/年，新增城市集中供热面积5亿平方米。改革方向和措施加快市政公用事业改革。消除各种限制或阻碍非国有经济进入市政公用事业领域的政策障碍 的建设事业法律框架和管理制度。以强化城乡规划法律地位，规范市场主体行为，创造公平竞争的市场环境，加强质量和安全，保护公民、法人和其他组织财产权， ...
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