历史债务解决方案。探索建立农村公益事业建设新机制，加快建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度。坚持确定所有权、放活使用权、保障收益权原则，深化农村集体林权 （3）加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行以奖代补，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。责任单位：市畜牧局参与单位：市 ...
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的人民政府土地部门直接办理。（八）探索建立有效的集体土地流转制度。进行土地使用权的有偿转让，建立土地使用权有偿转让制度，鼓励土地向种田能手集中，发展承包大户、办 、个体私营经济和二三产业的发展。实行建管分开，政府要在市场规划、建设用地、市场经营、市场管理等方面制定优惠政策。市场收缴的工商管理费要留给小 ...
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依据城市总体规划和土地利用总体规划，尽快编制完善城乡结合部的详细规划和近期建设规划。着重解决好集体土地使用权随意流转、使用性质任意变更以及管理权限不清、 国务院及建设部等九部委局《通知》要求，依据《城市规划法》的规定，建设用地和建设项目的规划审批权必须集中在城市人民政府的城市规划行政主管部门。《国务院 ...
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广大农民造林绿化的积极性，鼓励农民利用空闲土地大力发展经济林。按照“明确所有权，放活使用权，保证收益权”的原则，落实“谁造谁有、合造共有”的政策，鼓励、引导 、拍卖、租赁等形式，对集体所有的机耕道、沟渠路堤和滩涂地等可绿化用地进行依法流转，吸引能人和大户投资造林绿化。认真落实市委、市政府《关于加快林业 ...
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和转移不适宜发展的工业，调整城市工业布局，把提升产业层次与加快开发区建设结合起来。小城市和小城镇要主动接纳大中城市的产业转移，大力发展农副产品加工业 有效的土地使用权流转机制。进城农民土地承包权可以保留，鼓励用租赁、参股等多种方式有偿转让土地经营权。在严格用途管制的前提下，做好集体非农建设用地进入市场 ...
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城，在稳定农村土地承包经营权三十年不变的前提下，应建立农村集体土地使用权的合理流转制度，对已在小城镇登记落户和长期从事二、三产业的农民，应 撂荒和非法改变用途。允许农村集体经济组织依法以集体土地使用权作为联营条件，创办股份合作制企业和其他经济实体。小城镇建设用地，除法律规定可以划拨的以外，一律实行有偿 ...
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用地115m。--大城市（中心城区人口50至100万人）：人均建设用地95m。其中北海人均建设用地115m。--中等城市（中心城区人口20至50万人）：人均 各种手段，加强监督，保证小城镇建设和管理健康、有序进行，维护小城镇规划的严肃性。着重解决好集体土地使用权随意流转、使用性质任意变更以及管理权限不 ...
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二级市场，加强法制化管理。城镇规划建设用地范围内经营性用地无论存量还是增量一律纳入土地公开出让范围，采用招标、拍卖、挂牌出让土地使用权方式，公开供应市场。对 草场承包权，按照有关规定给予补偿。农牧民放弃承包权的土地和草场，可依法有序流转使用。如重新发包，原则上承包给本集体经济组织的农牧民，一般不承包给 ...
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城镇规划与经济社会发展、交通、土地、水利、生态环境等规划的衔接，严格控制建设用地的规模。二要加快市区产业布局调整和功能完善步伐。充分发挥市区对郊区 结合部。要依据城市总体规划编制城乡结合部详细规划和近期建设规划，明确各地块的使用条件，着重解决集体土地使用权随意流转、使用性质任意变更及管理权限不清、建设 ...
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和土地管理的具体措施。着重解决好集体土地使用权随意流转，使用性质任意变更、建设混乱等突出问题。各市、县要依据城市总体规划和土地利用总体规划抓紧 核发选址意见书，计划部门不得批准项目建议书、可行性研究报告，国土资源部门不得受理建设用地申请。四、严格执行城乡规划编制和调整程序。各级人民政府必须加强对规划 ...
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