技术创新能力已经成为竞争的焦点。轻视或者放弃对创新能力的提升，必将在新的一轮竞争中落伍，拉大与先进城市的发展差距。建设创新型城市已 。继续做好科技培训、创业培训和技能培训,全面提高农民科技文化素质。加快社会主义新农村建设,到2010年,科技对农业增长的贡献率达到56%,农业机械化综合水平达到88%以上 ...
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。关联法规：全国人大法律（1）条第二条本条例所称乡镇企业，是指农村牧区集体经济组织或者农牧民投入为主，在苏木乡(镇)、嘎查村举办的承担支援农牧业义务 ，逐步改善职工生活福利和劳动条件，按照劳动合同规定给职工办理劳动保险、医疗保险和养老保险，维护职工的合法权益。乡镇企业要有计划有组织地对职工进行思想政治 ...
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，建立土地使用权有偿转让制度，鼓励土地向种田能手集中，发展承包大户、办家庭农场、合作农场等经营形式。探索进入小城镇的农民和常年脱离土地务工经商发展第三产业的农民 内的职工都要实行社会养老保险、医疗保险和失业保险，解决城镇居民、企业职工和进城农民的后顾之忧，同时，要积极探索建立农村的各项保障制度。（十四 ...
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医疗设备可继续使用，自然淘汰后不得再购置。第七章卫生经费配置第十八条坚持农村卫生、社区卫生和预防保健为主，兼顾其它的原则。1、乡、镇卫生院，社区卫生 机构，以定额补助为主，由各县(市、区)财政统一安排。村卫生所按当地所实行的合作医疗形式由乡、村两级给予合理补贴。2、县(市、区)以上政府设立的非营利性 ...
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同样的有关优惠政策。坚持以农村集体经济为主导，多种经济成份共同发展的原则，继续实行乡(镇)办、村(组)办、联户办、户办以及合资、合作、联办企业等多种形式， ，要在劳动、卫生部门的统一管理下，积极做好乡镇企业职工的养老、医疗、工伤、生育等保险工作，保障企业改革顺利进行。要积极抓好小城镇户籍制度改革试点， ...
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)建立适应小城镇发展要求的新的住房制度、医疗制度、劳动就业制度、教育制度、社会保障制度。 五、政策措施(一)户籍管理从有利于农村剩余劳动力就地就近向小 给予重奖。鼓励城市工矿企业、科研院所、大专院校与小城镇开展各种形式的技术协作和合作进行技术人才培训。小城镇建设试点单位，可以自定引进项目、资金、人才的 ...
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权益。集体股权收益主要用于为原村民购买养老和医疗保险、改善和维护社区公共服务设施以及原村民的福利等方面。股份合作公司股权收益的分配、股权继承等有关事宜 龙岗两区城市化工作正式启动开始，市、区规划国土部门要集中力量依法对这两区的农村集体土地进行清理，并加大管理力度。具体方案由市规划国土部门提出，报市政府 ...
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。要加强科技示范园区建设，为全市农业生产提供科技示范作用。3、建立农村经济合作组织，不断壮大农民经济人队伍。紧紧围绕我市主导产业和优势产品，按照“民办、 制度改革力度，取消各种不合理收费，降低农民进城门槛，切实解决农民进城后的医疗、子女上学、就业，特别是克扣、拖欠农民工资等突出问题，依法保护农民合法 ...
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、年度检查、到期归还”的原则，单列一定数量的新增建设用地占用耕地的周转指标，用于建新拆旧，促进建设用地的集中。 七、培育发展小城镇产业，促进农村 建设与经济发展水平相适应的医保体系，建立农村新型合作医疗制度，积极探索符合农村实际和有利于小城镇发展的医疗保险制度，切实解决农民看病难的问题。(二十三)统筹 ...
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国家安全和必须由国家垄断的领域外，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作，产权转让、入股、拍卖、使用权出让和经营权转让等多种方式，跨地区、跨 保障制度。各级政府要多渠道筹集社会保障资金，建立和完善以基本养老保险、基本医疗保险和失业保险为主要内容，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会 ...
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