自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。为我市乡镇企业的跨世纪发展创造有利条件。 二、基本形式推动乡村集体企业产权制度改革，必须坚持因地制宜、因企施策的原则 加强对改制企业运营的正常监督和管理，帮助企业建立科学的管理体系，完善企业用工、分配制度，提高企业在生产、经营、财务、质量、技术、成本等方面的管理 ...
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、亚行等国际金融组织贷款，支持城镇重点工程项目建设。(十四)完善土地管理制度，妥善解决城镇建设用地严格执行国家土地政策，坚持保护耕地、节约用地的原则 改革力度，统筹城乡就业，逐步实现城乡劳动力市场的一体化。改革城市劳动用工制度和人事档案制度，破除城市劳动者的流动障碍。打破行业垄断和地区保护，加强劳动力 ...
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运营的路子。经营好城镇建设用地。垄断城市土地一级市场，健全土地收购储备制度。采用招标、拍卖和挂牌方式出让城市经营性用地，提高土地收益。允许国有工业 改革力度，统筹城乡就业，逐步实现城乡劳动力市场的一体化。改革城市劳动用工制度和人事档案制度，破除城市劳动者的流动障碍。打破行业垄断和地区保护，加强劳动力 ...
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程序；镇政府投资项目应公示资金来源，严查不切实际的'形象工程'；强化'紫线管理'制度，加强对历史文化遗产的保护；建立高效的监督制约机制，实行规划编制与 .2加强乡镇企业环境管理，加大对国家强制关停并转迁的企业的监督检查，限制落后的设备、工艺向小城镇转移。26.3将城市中行之有效的环境管理制度逐步移植 ...
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体制，形成比较完善的管理制度。规划建设管理各方面都应居全国先进水平。３．适应产业结构和生产力布局调整，在建设中要引导乡镇企业依托小城镇相对集中发展 和完善与社会主义市场经济体制和乡村城市化进程相适应的土地、财税、户籍、劳动用工、社会保障等制度及配套政策，形成有利于乡村城市化试点工作的政策环境。三、试点 ...
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人员，各地、各部门均不得收取城镇增容费或其他类似费用。（二）深化土地制度改革，充分利用好城镇土地资源加强建设用地宏观调控，根据我省土地后备资源分布 调整。继续强化农业的基础地位，积极推进农业和农村经济结构调整，大力发展乡镇企业，加速农业科技进步，发展优质高效农业，推进农业产业化经营，加快农业现代化进程 ...
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应根据经济社会发展需要，将周边相连的有关乡镇并入。（八）将原市乡镇企业发展基金及上级拨付的工业园区建设扶持资金转为工业园区建设基金，用于引导工业园区的发展 ５０％给纳税企业。对投资超过１０００万美元或８０００万人民币，或月平均用工超过１０００人，或年纳增值税超过３００万元人民币的大型工业企业，可采取一 ...
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富余劳动力向非农产业转移。各地要积极推进以县城和建制镇为重点的城镇建设，引导乡镇企业和私营企业向小城镇集中。依托龙头企业和特色市场，以及工业园区、商业区和 。 六、逐步建立适应城乡一体化的社会保障制度。要根据农牧民工的特点，制定相关的政策和措施，保障农牧民工的合法权益。用工单位和农牧民工要依法缴纳社会 ...
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六个方面工作。一是把推进城镇化进程与农业产业化和乡镇企业发展结合起来，统筹、协调发展。通过产业化和乡镇企业发展，为小城镇建设提供经济基础和承载力。以产业 ，各有关部门通力合作、密切配合的工作格局。各级劳动保障部门要积极收集各类用工信息，为外出务工人员提供准确的劳务信息。要加强农村职业教育，多渠道、多 ...
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小城镇要注重为农业、农村和农民提供各种服务，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业在镇区集中布局，积极发展农产品市场和农产品加工业，形成覆盖本地的农产品加工基地 。加大劳务输出工作力度，扩大有组织、成建制的劳务输出。(三)完善社会保障制度扩大社会保障覆盖范围，逐步将外来从业人员和“城中村”及近郊转户从业人员 ...
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