改革力度，放宽大中城市常住人口的农转非条件，逐步实行按固定住所为主要依据申报户口；取消城市增容费，逐步用准入条件取代进城人口控制指标。依照城市的不同层级 调控能力。农村土地使用制度改革，要在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营政策的基础上，按照“自愿、依法、有偿”原则，加快建立有效的土地使用权流转机制。 ...
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管理。健全城市规划管理法规体系，严格临时建设和临时用地的规划审批，规范城市土地使用权出让、转让的规划管理，严肃查处随意更改城市规划、违法建设和违法用地行为 。7、加快小城镇户籍管理制度改革试点工作，在总结试点经验基础上逐步推开，实行按居住地划分城镇户口和农村户口，按职业划分农业人口和非农业人口的户籍 ...
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