监管门槛、放宽监管尺度，并在以下方面加强监管：1.项目法定建设程序的监管。集体土地上的房屋建筑活动办理项目施工审批手续的程序为：工程报建→招标投标→质量监督备案、安全监督备案、合同备案（包括总承包合同和劳务分包合同备案）、核收相关费用→建筑许可证。《集体土地使用权证》、《乡村建设规划许可证》是 ...
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县级以上人民政府核发证书，确认所有权或使用权。农村承包的土地，由集体土地所有者与承包者签订承包合同，经乡（镇）土地管理员造册登记，乡级人民政府代发证书，确认 报县级以上人民政府批准，办理用地手续。第二十七条一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。建设用地单位不得征而不用 ...
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土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划，并有利于稳定家庭承包经营体制、留足本集体经济组织成员生产生活用地的前提下，除村民宅基地和乡（镇）村公共设施 集体建设用地使用权转让、转租，当事人双方应当持集体土地使用权属证明和相关合同，到市国土行政主管部门申请办理土地登记手续。第十九条 农村集体经济组织以出让 ...
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集体资产包括下列范围：(一)法律规定属于村集体所有的土地、森林、山岭、草原、水面和滩涂等自然资源；(二)村集体经济组织所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备 债权、债务，兑现承包合同和租赁合同，按照规定提取发展生产和社会公益事业所需资金，依法纳税。第十三条 村集体经济组织应当建立健全集体资产登记和台账 ...
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、赠与和交换；(三)房屋买卖；(四)房屋赠与；(五)房屋交换。前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。第四条以下列方式转移土地 的土地使用权、房屋的价格的差额；(五)以其他方式事实构成土地使用权或房屋权属转移的，按合同载明成交价格或实质转移时当地市场价格确定。前款成交价格明显低于 ...
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应明确转移到新设立的乡镇政府，并向群众和有关方面作出承诺。要明确农村土地承包合同不变等政策，切实保护农民的合法权益。要采取切实措施，防止私分、贪污 报县级人民政府批准。村民会议没有同意的调整撤并方案，不能强行实施。(五)妥善处理集体资产和债权债务等经济问题。要严格财务制度和财经纪律，实行财务公开和民主 ...
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南北两山绿化的单位和个人签订绿化承包合同，明确各自的权利、义务和责任。第八条南北两山绿化规划建设范围内的国有土地，由市、区(县)人民政府作为绿化 绿化承包者使用。第九条南北两山绿化规划建设范围内依法属于集体所有的土地或者集体使用的国有土地，根据南北两山绿化规划的要求，由所在地集体经济组织负责造林绿化， ...
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到县以下小城镇工作的技术人员，可以实行浮动工资或议定工资报酬，也可以签订承包合同，实行利润分成。到县城以下的小城镇工作的，相当于助理工程师以上的技术人员 ，可以出售。要尽量盖楼房。 （３）土地属国家或集体所有，不得自由买卖和出租。不论国营单位、集体单位和个人，需要占用土地建房的，都要按照上级的有关规定 ...
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个人缴费为主、集体补助为辅、政策扶持的原则，示范小城镇居民享受下列社会保障待遇：（一）示范小城镇居民已在城镇企业就业，并与企业签订劳动合同的， 养老和基本医疗保险费，享受相关待遇；（二）示范小城镇18周岁以上居民，有土地承包经营权的，可以按照本市城乡居民基本养老保障有关规定参加养老保险，享受相关待遇； ...
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其建设资金落实情况和批准的建设规模，对建设资金不落实的项目，一律不予办理土地使用、规划许可手续。2．严格施工许可管理。建设单位在办理施工许可或开工 或取消其参与招标投标活动的资格。一律不得以建筑施工企业带资承包的方式进行建设，严禁将带资承包内容写入工程承包合同及补充条款。建设单位必须为建筑施工总承包 ...
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