社区股份合作组织，积极扩大农村土地股份合作试点。9．探索农村土地使用制度改革，完善农村土地二轮承包，依法落实农民土地承包经营权。研究制定促进和规范农村土地 和社保基金全部按规定缴入国库或财政专户，实行收支两条线管理。规范土地出让金和新增建设用地有偿使用费的收支管理。12．继续做好政府收支分类改革。深化 ...
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关系的农户达到55%(比上年提高8个百分点)。加强涉农价格管理，完善收费公示制度。(市农委牵头)19.切实保障农村集体经济组织的土地所有权和农民的土地承包经营权，积极做好土地承包纠纷仲裁试点工作。(市农委牵头)20.继续探索农户间转包、转让、互换等土地流转方式，搭建服务平台，加强监督管理。(市农委 ...
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土地规模流转新机制，按照依法、自愿、有偿原则，培育农村土地承包经营权流转市场，制定激励政策，建立农村土地流转专项扶持资金制度，发展多种形式的适度规模经营。 ，提高直接融资比重。积极推动创业投资、产业发展基金的发展。12．深入推进土地有偿使用制度改革，完善建设用地储备制度，严格落实工业、商业、旅游、娱乐 ...
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经济发展的政策，按照十六大精神，放宽民间资本市场准入领域，在投融资、税收、土地使用权、对外贸易等方面给予同等待遇，实现公平竞争。扩大非公有制经济的投资领域， 承包制度的基础上，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极探索土地承包经营权流转的有效途径和办法，在有条件的地方逐步发展农业专业化、规模化经营。探索农民 ...
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合同欺诈行为。今年要积极制订推广一批涉农合同示范文本，会同有关部门研究制订土地流转合同示范文本，规范涉农合同格式条款，认真开展涉农合同帮扶活动。加强合同 和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。积极扶持 ...
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工程、政绩工程等违背农民意愿、加重农民负担以及盲目建设、强拆强建和征地补偿中侵害农民利益的行为。三是重点治理损害农民土地权益的问题，切实纠正违反农村土地承包政策以及超标准预留土地、土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范等问题；认真解决农村建房、计划生育、殡葬改革、农资供应、身份证 ...
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，进一步推进农村用地制度改革，根据依法、自愿、有偿的原则，引导农民土地承包经营权流转。在依法办理农用地征办手续的前提下，建立健全非农建设留用地 各类资本市场中介服务机构，健全和完善资本市场体系。(发改委牵头) (十六)规范土地市场。全面推行经营性用地招标拍卖制度，采取公开、透明的方式出让非经营性用地； ...
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，促进农民专业合作社加快发展，大力培育和发展农村经纪人。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。配合有关部门，探索农民专业合作社开展资金互助、 ...
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企业债券管理条例，扩大企业债券发行规模（发展改革委、法制办负责）。规范发展土地市场。坚持最严格的耕地保护制度，建立中央地方的共同责任机制；规范和完善 规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩的试点工作（国土资源部牵头）。加强农村土地承包经营权流转规范管理和服务，全面建立合同管理制度和流转备案制度（农业部牵头） ...
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建设中不顾农民实际承受能力,违背农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。对损害农民土地权益问题进行集中整治,加大对农村土地承包情况的监督检查,切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法 ...
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