集体经济组织和任何个人不得侵占、截留。(四)要依法、规范进行。农村土地使用权流转要符合《土地管理法》和农业承包政策的规定，不能“流”而不用，不能改变土地的 ，在“四荒”所有者和使用方自愿并符合总体规划的前提下，允许由政府出面先征用，后出让，以利于吸引大企业和国外资金投资“四荒”开发。(十一)各级政府和 ...
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，确保改革的成功和社会稳定。减少财政支出，防止农民负担反弹。?深化农村土地征用制度改革。实行最严格的耕地保护制度，建立节约资源、集约用地、规模 脱颖而出的充满生机与活力的用人机制。逐步形成单位自主用人、人员自由择业、政策法规完备、政府依法管理的符合社会主义市场经济体制的事业单位人事管理体制。全力推进 ...
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重点，合理调整乡镇政府机构，改革和整合乡镇事业站所，精简富余人员。农村义务教育体制改革以落实经费保障机制为重点，加快教育部门人事制度改革，提高办学 承包纠纷仲裁试点工作，进一步改革完善农村土地征用占用制度。省农牧厅10、进一步加大县域经济发展的政策扶持力度，继续推进“强县扩权”工作。省财政厅、省农牧厅 ...
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人口向城镇集聚的激励机制，加快农村富余劳动力转移。深化农村土地征用制度改革，改进土地征用补偿方式，制定和完善政策，切实维护农民利益。 七、深化行政 学校共同发展的办学格局。逐步建立符合社会主义市场经济体制要求、与财政对教育投入政策和教育成本分担制度相适应的教育收费形成机制。开展教育创新，推进素质教育 ...
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以及重点短缺粮食品种最低收购价政策，加强了对农业和农民的支持与保护。粮棉流通体制改革进一步深化，农村金融改革步伐加快，土地征用制度改革稳步推进，城乡 保护制度，强化和落实耕地保护责任制，切实控制农用地转为建设用地的规模。加大土地复垦、整理力度，合理开发后备耕地资源，继续实施东中部粮食主产区基本农田整理 ...
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承包经营权的依法、自愿、有偿流转模式，规范流转办法。改革农村土地征用制度，完善征地程序和补偿机制，探索社会保险、使用权入股、租赁使用等多种征地补偿形式 。(二)推进就业和分配制度改革，继续完善社会保障措施。落实再就业的各项扶持政策，广开社会就业门路。建立有效的失业调控和失业预警机制，控制城镇登记失业率 ...
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占耕地的规模。制定出台科学的土地征用办法，合理确定公益性用地和经营性用地的补偿标准，切实保护好农民的合法权益。巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。坚持“减轻、规范、稳定”的原则，认真执行中央和自治区税费改革各项政策措施。建立和完善农民负担监督管理机制，加大农民负担执法检查力度，强化减负责任制 ...
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推广良种、种粮农户的直接补贴，加大农机购置补贴力度。继续实行农民技能培训补贴政策，落实补贴资金。(牵头单位：市财政局、市农办)贯彻落实市政府《关于深化粮食 国土资源管理体制。结合我市实际，创新工作方式，健全土地征用和流转的公平定价机制，完善农村土地征用补偿安置办法，初步建立和完善征地补偿安置争议的协调 ...
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实施，取得经验后在全省逐步推开。同时，要积极发展和完善农村合作医疗，走出一条农村合作医疗的新路子。(4)逐步建立和完善城镇企业工伤保险，对 土地使用权的增值收益和集体土地征用为国有土地后的出让效益，留给试点县(市)用于开发建设；对招商引资有功人员可自定奖励政策，对外来投资者实行优惠；试点县(市)书记 ...
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承包权和经营自主权。加快农村土地征用制度改革，控制征地规模，严格保护耕地，全面落实经营性土地招标、拍卖、挂牌转让等政策措施。完善征地补偿和安置制度， 广泛吸纳社会资金发展卫生事业。加快乡镇卫生院管理体制和内部运行机制改革，搞好农村新型合作医疗试点，总结现有14个试点县的做法经验，逐步扩大试点范围。继续 ...
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