引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保三年内消除基础金融服务空白乡镇。大力发展农村 法律法规和政策，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种 ...
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，完善法人治理结构、转换经营机制、健全内控制度、提高经营管理水平，尽快把农村信用社办成农村本土特色的商业银行，从根本上提升服务县域经济、增强支持 和用益物权进行抵押融资的有效途径，积极支持确权登记后土地承包经营权流转抵押贷款，允许依法取得的农村集体经营性建设用地使用权作为质押物融资，积极支持开发以农业 ...
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，完善法人治理结构、转换经营机制、健全内控制度、提高经营管理水平，尽快把农村信用社办成农村本土特色的商业银行，从根本上提升服务县域经济、增强支持 和用益物权进行抵押融资的有效途径，积极支持确权登记后土地承包经营权流转抵押贷款，允许依法取得的农村集体经营性建设用地使用权作为质押物融资，积极支持开发以农业 ...
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按照国家要求调整和理顺国土资源管理体制。结合我市实际，创新工作方式，健全土地征用和流转的公平定价机制，完善农村土地征用补偿安置办法，初步建立和完善征地 。(牵头单位：市国土房管局)制定并实施农村土地承包经营权流转试行办法，推进和规范农村土地流转。在3一4个区县开展农村土地承包经营纠纷仲裁试点。研究制定 ...
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29 完善镇村两级财政保障机制 市财政局 30 开展镇村集体资产审计，完善财务管理 市审计局 31 完善农村土地承包经营权流转制度，规范土地使用权、经营权流转行为 市农业局 32 改革征地制度，完善征地补偿办法 国土资源局 33 研究制定农村宅基地管理办法 国土资源局 34 修编我市土地利用总体 ...
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项目决策责任追究制。二是扩大推行政府投资公益性项目代建制。出台政府投资公益性项目代建制管理办法，扩大代建制试点范围，市和区、县（市）两级要推进代建制 的村开展化解乡村债务试点。三是积极推进农村土地承包经营权流转。认真做好农村土地承包经营权证换发工作，稳定农村土地承包关系，鼓励以转包、转让、互换、入股、 ...
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推行镇级机关、事业单位机构编制实名制管理。13．引导农村土地流转和住宅置换。制定激励政策，培育农村土地承包经营权流转和农村住宅市场，促进农业规模经营和农村 、外部监管制度健全、规范合理的运行机制。2008年内制定出台《无锡市事业单位理事会管理办法》，并在教育、卫生、文化、体育、广电、报业、公园（景区） ...
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双层经营体制。切实保护农民的土地承包经营权，依法引导和规范土地承包经营权流转，促进有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快农村土地承包纠纷仲裁立法进程，依法 的财政转移支付制度，完善中央缓解县乡财政困难的奖补办法，完善财力与事权相匹配的省以下财政管理体制。按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类 ...
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发展、跨越发展提供强大动力和体制保障。一、围绕建设服务型政府，加快推进行政管理体制改革1．探索实行职能有机统一的大部门体制。合理调整政府机构设置，对 、自愿、有偿”的原则，培育农村土地承包经营权流转市场，制定激励政策，建立农村土地流转专项扶持资金制度，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营 ...
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、规模化、产业化、现代化奠定体制基础。9、进一步加强农民承包地流转市场建设。积极培育农村土地承包经营权流转市场，加强制度建设，优化市场环境。按照依法、自愿、 中介组织发展，规范中介组织行为，强化中介机构的审查、登记、监督和自律管理，充分发挥服务地方经济作用。坚决取缔非法中介组织。五、积极推进社会事业 ...
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