但又不愿放弃土地承包经营权的农户，发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转。对自愿交回承包地的农户，发包方要按照法定程序接受并依法重新发包 区的市并转为非农户口无力耕种而撂荒的，发包方应依法收回其承包地并重新发包。流转土地承包经营权必须尊重承包农民的意愿。地方人民政府和发包方不得强迫命令，不得违法 ...
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。 (二十三)完善征地程序。市、县政府要认真组织集体土地所有权登记发证工作，明晰农村土地产权。征地过程中要切实维护农民集体土地的所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地 的，不得以罚款、补办手续取代；非法占用的土地，该收回的要坚决收回，该复耕的要复耕；对确需补办用地手续的，要在依法处罚到位后，从新从高 ...
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批准，由市、县（市、区）土地管理部门办理土地权属变更登记手续，更换证书，并报上一级土地管理部门备案。土地承包经营权的确认和变更，由农业集体经济组织或村民 单位应给予适当补偿。第二十四条依照《土地管理法》第十九条规定收回的国有土地，经县级以上人民政府批准可以按实际支付的费用，有偿划拨给符合用地条件的单位 ...
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承包管理，稳定完善农村基本经营制度1．依法落实农民承包土地的各项权利。认真总结农村土地承包经营权登记试点经验，完善登记试点方案，扩大登记试点范围，保障必要 与纪检、监察（纠风办）、国土、信访等部门的沟通协调，开展土地承包法律政策执行情况检查，坚决纠正和查处违法调整收回农民承包地、强迫农民流转承包地、借 ...
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、桑园、场地、房屋及其他生产资料,其集体所有性质不变。第六条依法成立的合同,对当事人具有法律约束,任何一方不得擅自变更或解除。第七条市、县区 ,可以依照法定程序把承包的项目部分或全部转包、转让、互换、租赁,除转让外,原合同仍然有效;(五)承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事 ...
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耕地。因弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，须委托他人代耕。要鼓励和引导农户在不改变撂荒耕地农业 ）人民政府驻地镇，转为非农业户口的，发包方应当收回承包方的承包地。对收回的撂荒地、承包地和农户自愿交回的承包地，发包方要按照法定程序接受并依法重新发包，不得 ...
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签订协议；集体经济组织内部土地承包经营权流转，应以农户平等协商方式进行，不得以任何理由强制转让。对于撂荒三年以上的土地，要予以收回，重新发包。(5) 可持续发展战略。保护森林资源，坚决打击各种破坏森林资源的违法行为。做好林地利用规划，严格林地使用审批程序，实行林地总量控制制度，严格执行森林采伐限额制度 ...
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和缩短承包期；严禁收回农户的承包地搞招标承包或抵顶欠款；严禁借土地流转改变土地所有权和农业用途。要积极鼓励和引导撂荒农户依法流转土地承包经营权。对因无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转。对自愿交回承包地的农户，发包方要按照法定程序接收并依法重新发包， ...
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，应按本《实施细则》第四十一条或第五十九条的规定，先办法报批手续。 土地承包经营权的确认和变更，由国营农、林单位，农业集体经济组织或村民委员会 保护区，应严格控制，一般不得占用，以保证粮食、棉花、油料等农产品的生产。 第三十条 依法收回的国有土地，经县以上人民政府批准后，可划拨、出让给需要的单位使用； ...
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整理集体未利用地，经三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员的同意，土地承包经营权可以确定给开发者。第三十一条经登记发证后，使用开发整理新增耕地 新增耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回该耕地的承包经营权，重新发包。第三十八条国土资源行政主管部门可以委托有资质的 ...
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