。二、总体思路(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《森林法》为依据，坚持农村土地基本经营制度，确立农民的经营主体地位。明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，落实林业综合配套改革 ...
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制度改革，促进我省林业更快更好地发展，根据《森林法》、《农村土地承包法》等法律法规，结合我省实际，现就全面深化集体林权制度改革提出如下意见。一 。6.集体林权制度改革的原则。(1)以人为本，权益平等。依法保障农村集体经济组织内部成员平等的承包经营权，把尊重农民意愿、维护农民合法权益放在首位，做到还山、 ...
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基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，保护农民工土地承包、土地征用补偿和农村集体资产收益分配的合法权益。不得随意收回农民工土地承包经营权，不得以农民进城务工 代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。要坚持依法、自愿、有偿的原则，引导和规范农民工流转土地承包经营权，任何组织和个人 ...
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一块地落实，确保按时播种。地方各级人民政府要加强《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作，教育农民爱土惜地，使 土地承包经营权。对因无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转。对自愿交回承包地的农户，发包方要按照法定程序 ...
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合同，调整出让地价或出让金。第十八条通过招标、拍卖出让方式取得房地产经营用地而未具有房地产经营权的土地使用者，可凭出让合同向有关部门办理出让地块的专项经营权。 的；（三）农村集体的建设用地（不含村民住宅用地），领有土地证并建成建筑物，土地使用权抵押经土地所有者同意的；（四）依法承包并经发包方同意抵押的 ...
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应当依法履行补充耕地的义务。第二章集体土地权属管理第六条集体土地按照下列规定确认权属：（一）农村土地承包经营中未打破村民小组（原生产队）农民集体所有 和其他地上附着物按照市场价格补偿；（二）对承包期内的土地承包经营权，根据土地承包剩余年限，参照征用土地补偿费和安置补助费的标准或者按照市场价格进行补偿。 ...
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。加大农民创业培训力度，全年完成创业培训10万人。加快推进以贷款担保、法律咨询、技术支持、产权交易、人才培训、信息服务等为主要内容的社会化服务 市县各级财政安排专项资金，用于扶持合法有序的农村土地流转。鼓励农民在自愿基础上，以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社。15． 探索集体经济有效实现形式。 ...
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农村稳定的制度基础。当前，要继续认真落实《中华人民共和国农村土地承包法》，赋予农民长期而有保障的土地使用权。农户承包地使用权流转要在坚持长期稳定家庭承包 的地区，在确保农民对集体土地承包权、收益权的前提下，可以试行承包权和经营权的分离，通过土地承包权作股、承包权作价、承包地出租、联户经营、农民与企业 ...
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，调整出让地价或出让金。第十八条通过招标、拍卖出让方式取得房地产经营用地而未具有房地产经营权的土地使用者，可凭出让合同向有关部门办理出让地块的专项 或房地产权证的；(三)农村集体的建设用地(不含村民住宅用地)，领有土地证并建成建筑物，土地使用权抵押经土地所有者同意的；(四)依法承包并经发包方同意抵押的 ...
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材料张贴到村到组，做到家喻户晓，人人皆知。要加强《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作，教育农民爱土惜地，使承包 土地承包经营权。一是对因无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转。二是对自愿交回承包地的农户，发包方要 ...
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