林改)是我国农村土地基本经营制度的重要内容，是农村家庭联产承包责任制的丰富和完善，是从耕地向林地的延伸和扩展，是促进农民增收的机遇和途径。农村集体林地、 、材料齐全、有无专人管理。 (五)社会稳定，群众满意情况。林地权属纠纷及群众反映的林改问题是否得到及时调查、认真研究、妥善处理；群众与基层组织对林改 ...
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，不发生因农民负担引起的恶性和群体事件。稳定和完善农村土地承包经营制度，加强土地承包经营权证管理，完善土地承包纠纷调处体系。加强农村集体资产和村级财务管理 6．加强劳动执法力度，重点抓好企业工资拖欠、社会保障、劳动合同签订和使用童工问题，加强劳动争议处理，提高仲裁质量和效率，探索建立预防和解决欠薪问题 ...
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，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。强化对土地承包经营权的物权保护，做好集体土地所有权确权登记颁证工作， 养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。建立农民工统计监测制度。25．推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012 ...
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活力23.积极稳妥地推进农村“三大合作”。在坚持农村基本经营制度的前提下，大力发展农民专业合作，有序推进集体土地股份合作，积极探索农村社区股份合作，促进 各市公共实训基地建设，尽快解决各市培训能力不足的问题。继续加大外出务工农民职业技能培训力度，推进农村富余劳动力有序转移。责任单位：市劳动保障局参与 ...
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收费，变相加重农民负担。以招标、拍卖等其他方式发包林地的收益，应纳入农村集体财务管理。承包期内征占用林地的林木补偿费，要全额支付给林权所有者；属于林权所有者的 换发林权证书。第四阶段：检查验收，总结完善。林权基本落实后，要制定标准进行验收。对验收中发现的问题要认真进行整改和完善。要重视林改经验的总结， ...
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和社会保障。（七）合理流转农村集体建设用地。探索建立农村集体建设用地使用权流转制度。在符合土地利用总体规划和其他有关规划的前提下，集体经济组织可以利用已 农村经济结构调整、产业规模经营、农村合作经济组织发展和农村撂荒地问题的有效解决。要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导，加大宣传力度，提高基层 ...
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的意识。健全科学民主决策和监督机制，明确议事规则和决策程序，进一步健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度以及决策责任制度。加强对 鼓励有条件的地方发展适度规模经营。继续推进农村集体建设用地流转，健全征地程序，完善被征地农民基本生活保障制度，切实保护农民利益。开展农村土地承包纠纷仲裁 ...
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重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、移民搬迁、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾 、综合治理基层组织建设，认真贯彻落实中央综治委和中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，在乡镇机构改革中基层政法、综合治理的 ...
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集体闲置资产抵还债务；用发包机动地、林木和“五荒”等集体资源收入偿还债务。三是节余偿债。乡镇、行政村资金有节余，必须首先用于偿还债务。四是 土地承包法》等法律、法规和政策的宣传，认真贯彻执行《黑龙江省人民政府办公厅印发关于妥善解决农村土地承包纠纷若干问题意见的通知》(黑政办发(2004)17号)精神， ...
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、政策，结合我市法院审理农村土地承包合同纠纷的审判实践，制定本指导意见。 一、关于诉讼主体及诉讼请求问题1、在审理农村土地承包合同纠纷案件中，往往会形成 无效的案件，应以村民个人为原告、村集体经济组织或村民委员会为被告、村集体组织以外的承包人(租赁人)为第三人。但采取招标、拍卖、公开协商等方式签订的 ...
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