和排污总量控制制度。企业的污染物排放必须达到国家或者相关标准，达不到排放标准的，要限期治理，限期治理仍达不到标准的，从有关的法律规定；8 消费结构等多方面入手，积极推行污染源集中控制，加快城市环境基础设施建设。农村环境重点控制农业面源污染和养殖业污染。农村大力发展生态农业，控制不合理使用化肥农药产生的 ...
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(二)规范乡镇财务管理，严肃财经纪律。要切实帮助乡镇政府建立、健全各项财务管理制度并加强监督管理的力度，杜绝“小金库”等违法违纪问题的发生。对乡镇所属的 农村中小学危房，进一步改善办学条件。农村中小学进一步发展所需的校舍建设项目，由区政府列入基础设施建设统一规划。对新建、扩建校舍所必需的土地，应按有关 ...
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院校教师在晋升卫生系列职称时亦按此规定执行。卫生行政部门要加强监督，建立考核制度。自治区、市、县级医疗机构要定期下乡开展巡回医疗工作，特别是到边远贫困、 中安排木低于5％的比例，用于贫困地区的卫生基础设施建设、改善饮水条件、改厕和公共卫生等。安排用于农村卫生事业的经费和财政扶贫资金，要重点向贫困村倾斜 ...
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有关疫病防治的法律法规，实现依法防治，要建立健全市、县、乡、村四级防疫网络，加强基层兽医队伍建设，实行严格的疫病防治责任追究制度，确保防疫工作 深化农村投融资体制改革。积极调整财政支出结构，逐步加大对农村基础设施和各项公共设施建设的投资力度。改革投资方式，积极探索对农民的直接投资和补贴办法。进一步深化 ...
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、多渠道的小城镇建设投资体制。城镇基础设施和公用设施应坚持“谁投资，谁受益”的原则，实行有偿使用制度。鼓励和引导外商外资、个体私营资本、农村集体经济组织资金等 由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让（出租）、统一管理。除法律规定可以划拨外，一律采取出让、租赁、作价出资或者入股的方式，实行有偿使用 ...
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分散，规划布局不尽合理，难以形成规模效益；小城镇规划和基础设施建设滞后，制约农村经济和社会发展；村镇建设水平较低，环境质量较差，影响对外开放的步伐。搞好小 的外，均应推行土地有偿使用制度。小城镇存量土地实行有偿使用的收益，以及耕地占用税，原则上返还给小城镇，用于小城镇基础设施建设，具体返还办法由各市、 ...
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事业，包括疾病控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督等公共卫生经费，以及农村卫生服务网络基础设施建设和人才培养等。市（州、地）、县（市、区）两级 扶贫的投入，切实帮助贫困地区改善基础卫生设施建设和饮水条件，加强妇幼卫生保健和传染病、地方病防治。六、建立和完善农村合作医疗和医疗救助制度19．加快新型农村合作 ...
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，帮助贫困地区重点解决基础卫生设施建设、饮水条件、妇幼卫生和防治传染病、地方病等方面的困难。八、建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度22、逐步建立新型 ＿发展和改革部门要加强规划和政策引导，逐步加大对农村卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要确保农村卫生事业资金到位，并加强资金监管。农业部门要加强 ...
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功能，切实加强农村基层文化基础设施建设。加快文化载体的数字化、网络化改造，推进文化信息化建设。六是加强文化法制建设和文化市场管理。加快相关法律的立法进程， 和完善文化市场群众监督和举报奖励制度。六、加强文化设施建设（一）完善公共文化设施布局。把公共文化设施建设纳入当地城乡建设总体规划，以政府投入为主， ...
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市场，是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。发展小城镇，可以有效带动农村基础设施建设和房地产业的发展，扩大投资需求尤其是吸引民间投资，可以明显提高农民消费的 行政开支要严格实行预决算制度，不得向社会摊派。理顺县、镇两级财政关系，完善小城镇的财政管理体制。具备条件的小城镇，应按照有关法律的要求，设立 ...
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