实现形式。二、三产业发展较好，集体经济有一定实力的村，在征得农民同意后，可以通过多种形式，进行土地的集中经营或统一流转，也可以通过村与村互帮对接的 结构调整、产业规模经营、农村合作经济组织发展和农村撂荒地问题的有效解决。要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导，加大宣传力度，提高基层干部和农民群众 ...
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的意识。健全科学民主决策和监督机制，明确议事规则和决策程序，进一步健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度以及决策责任制度。加强对 制度改革。严格耕地保护制度，加快农村土地经营制度改革，完善农村土地二轮承包，依法保护农民土地承包经营权。按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索多种形式的 ...
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。（十）提高场县基础设施建设水平。垦区实施水利工程建设要充分考虑周边农村受益问题，加强场县接壤堤防联防、排水工程衔接和灌溉用水调配，确保防洪安全和排水 和连片种植。按照依法、自愿和有偿的原则，引导农民转变思想观念，建立健全土地流转制度。在保障农民土地使用权的基础上，鼓励农民采取互换、转包和转让等方式， ...
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切实抓好计划生育，稳定农村低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。繁荣农村文化、体育事业，加强农村文化基础设施和服务体系建设，深入开展 的双层经营体制。做好完善农村土地二轮延包的后续工作，稳定农村土地承包关系，切实保护农民土地承包权益。建立健全土地承包经营权流转机制，在依法、自愿 ...
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正常态势。同时，必须清醒地认识到，对照科学发展观，我市城市化发展还存在一些问题与不足，主要表现为：由于强调城镇自我平衡、均衡发展，忽视区域统筹和分工 土地使用权在本城镇集体经济组织间流转，保持集体土地性质不变。对进镇落户农民的承包土地的经营权，可根据本人的意愿保留，允许进行依法转让。农村集体经济组织要 ...
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上，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：乡村集体经济组织产权改革滞后，集体经济缺乏活力;一些部门、单位随意侵占乡村集体资产，侵害农民利益;一些乡村集体经济组织基础 的监督。 四、稳定农村土地承包关系，规范乡村集体土地的征占管理稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展 ...
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经济结构的战略性调整，不是简单地多种点什么、少种点什么的问题，也不是一般的适应性调整，而是要全面提高农产品品质，优化农村产业结构，优化农业区域布局， ，发展土地联户经营和法人承租反包，促进土地要素的流转，稳妥地推进土地的适度规模经营。三是以质量效益为中心，建立指标考核新体系。要改变单纯注重农产品总量 ...
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到家庭经营。3、发展粮田适度规模经营，必须尊重农民的意愿，承认农民对现有承包土地的实际权益。可以采取发给“土地承包权证”或将承包权量化到户记入档案的 和生产，重点解决联合收割机和插秧机的适应性问题。加强农机科研队伍建设，对农机新产品的开发研制，应优先立项，解决必需的科研经费。积极扶持一批农机生产企业 ...
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到规范管理，从突击治理到长效管理的转变，从根本上解决城市环境“脏、乱、差”的问题。加大城市环境污染综合整治的力度。实行区域和城市工业主要污染物 土地集体所有、家庭承包经营政策的基础上，按照“自愿、依法、有偿”原则，加快建立有效的土地使用权流转机制。进城农民土地承包权可以保留，鼓励用租赁、参股等多种方式 ...
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农村专业合作组织和行业协会。 四、进一步扩大农业对外开放1．按照“四个多元化”的要求，努力扩大农产品出口。各地要认真落实浙委[2001]1号、浙委[2003 农业贷款担保和保险办法，增强农业抗御风险的能力。不断改进完善征用土地工作，妥善解决被征地农民的生产生活问题，建立被征地农民基本生活保障制度，维护 ...
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