利益的关系。 （四）坚持尊重历史、权益平等的原则，处理好历史与现实、内部承包与外部承包的关系，协调好林牧矛盾。 （五）坚持依法办事、“公开、公平、公正”的 面积、四至不清楚的，在进一步勘验、明晰产权的基础上完善承包合同；对已经续签承包合同，但不到法定承包期限的，经履行有关手续，可延长至法定期限；农户不 ...
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的，可按当时政策补划自留山。(2)分包到户的集体山保持承包关系稳定。上一轮承包到期后，原承包合同基本合理且执行较好的可直接续包；承包合同 主要措施(一)切实加强对集体林权制度改革的领导。各级人民政府要把集体林权制度改革作为事关林业发展和社会主义新农村建设大局的战略任务来抓落实，确保改革的顺利进行。1、 ...
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依赖性一般的，采取多种形式，本着先内、后外的原则，首先保证本组(村)集体经济组织内部有经山意愿的林农有山可经，也可发包给外村林农、经济组织，使 ，并依法签订承包合同，及时进行林权登记，换发林权证书。可以通过以下形式实现。?1．对现有集体所有的林木、林地主要实行家庭承包经营。在群众的收入对林业依赖程度较 ...
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山主所有，承包期内允许继承；面积、四至不清楚的，在进一步明晰的基础上，完善承包合同；被集体以行政手段收归统一经营，但群众要求以责任山形式承包经营 经营主体承包。转让费按年计收，大部分由集体内部成员平均分配，剩余部分用于林业发展和公益事业。（七）稳妥处理已经流转的集体林地林木对已经流转的集体林地林木，凡 ...
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山主所有，承包期内允许继承；面积、四至不清楚的，在进一步明晰的基础上，完善承包合同；被集体以行政手段收归统一经营的，群众要求以责任山形式承包经营 经营主体承包。转让费按年计收，大部分由集体内部成员平均分配，剩余部分用于林业发展和公益事业。（七）稳妥处理已经流转的集体林地林木对已经流转的集体林地林木，凡 ...
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但必须限期绿化。不管采取哪种形式，都要经过三分之二以上村民同意，集体经济组织内部成员享有优先经营权。(5)已经依法流转的集体山林，经营者的合法权益应得到维护。对 权属证明要依法予以变更或注销。所有承包林地都要签订书面承包合同，承包期限为三十年至七十年，一般为五十年。各级林业主管部门应明确专门的林权管理 ...
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企业或个人营造的商品用材林和工业原料林，由所有者根据经营目标确定采伐林木的年限，林业主管部门应按森林经营方案优先保证其采伐限额和木材生产计划。(十三)完善扶持政策， 继承。责任山应适当收取林地使用费。面积、四至界线不清楚的，在明晰确认的基础上，完善承包合同。被集体收归统一经营而群众要求以责任山形式承包 ...
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，及时依法给予仲裁。当事人不愿意提请仲裁的，也可以直接向人民法院起诉。各级林业主管部门应积极采取有效措施，指导纠纷调处和仲裁，维护各方的合法权益。 或按照承包合同约定进行分配，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。集体经济组织经营的林权流转收益归本集体所有，纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员 ...
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管理形式，实行分类指导，不搞“一刀切”。4. 综合配套，系统推进。把林改与创新林业管理体制和服务体系有机结合起来，正确处理改革、发展、稳定的关系，确保改革达到预期 要保持承包关系稳定。承包期为30―70年，承包期内允许继承；上一轮承包到期后，原承包合同基本合理且执行较好的可直接续包；面积、四至不清的， ...
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联户经营、股份合作经营等多种经营形式，创建股份制林场或企业原料林基地。3．坚持林业政策稳定性、连续性的原则。对已明确的林木所有权、经营权和林地使用权，只要是大部分 承包关系的稳定。已分包到户的责任山，山上林木的所有权归属，应严格按照承包合同的内容执行，承包期内允许依法继承；面积、四至界限不清、未签订 ...
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