科学发展观，坚持以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营制度，确立农民的经营主体地位，进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权 森林资源资产评估体系，加快培育林业生产要素市场，促进森林资源资产合法、有序流转，充分发挥市场配置森林资源、资金、技术和人才等要素的作用，促进森林 ...
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的，要明晰产权，核发林权证。已由个人或其它单位通过合法手续获得的林地使用权和林木承包经营权的集体林，凡具有完备手续，符合政策法律规定的，应予承认，继续履行原承包合同 ，应按《农村土地承包法》的规定执行。7．现有集体林。由集体统一经营管理的山林最大限度地均分到户，不宜均分到户的可以承包到户或流转到人。8 ...
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。二、总体思路(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《森林法》为依据，坚持农村土地基本经营制度，确立农民的经营主体地位。明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，落实林业综合配套改革 ...
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集体林权制度改革，促进我省林业更快更好地发展，根据《森林法》、《农村土地承包法》等法律法规，结合我省实际，现就全面深化集体林权制度改革提出如下 。6.集体林权制度改革的原则。(1)以人为本，权益平等。依法保障农村集体经济组织内部成员平等的承包经营权，把尊重农民意愿、维护农民合法权益放在首位，做到还山、 ...
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的基本原则一是坚持依法改革原则。集体林权制度改革必须依照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规进行。二是坚持分类经营原则。按照 乡镇政府初审，经乡镇政府初审同意后报县区林业部门审核。对林权争议和承包经营权或林权流转等争议引发的纠纷，要按照“属地管理，分级负责，依法调处”的原则， ...
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。三、依法推进土地流转，减少撂荒现象的发生要按照《农村土地承包法》的规定，进一步落实第二轮土地承包政策，依法确认农民地土地承包经营权。县级人民政府 恢复耕种；到期仍不能履行耕种义务的，乡镇人民政府和发包方要动员撂荒农户自愿流转承包地。县级以上人民政府要组织农业行政主管部门和国土资源等部门加强检查督促， ...
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。三、依法推进土地流转，减少撂荒现象的发生要按照《农村土地承包法》的规定，进一步落实第二轮土地承包政策，依法确认农民地土地承包经营权。县级人民政府 恢复耕种；到期仍不能履行耕种义务的，乡镇人民政府和发包方要动员撂荒农户自愿流转承包地。县级以上人民政府要组织农业行政主管部门和国土资源等部门加强检查督促， ...
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科学发展观，坚持以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营制度，确立农民的经营主体地位，通过进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障 山到户、放松管理而出现乱砍滥伐的历史教训，把防止乱砍滥伐、纠纷械斗、突击流转和维护森林资源安全，确保林区社会稳定贯穿于集体林权制度改革的始终，绝不 ...
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，坚持让利于农民的原则，妥善解决农村土地纠纷问题。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。完善流转办法，逐步发展适度规模经营，让 数量、质量、生态综合管护并重，把提高综合生产能力作为保护的重点。 (12)改革农村扶贫工作机制。坚持开发式扶贫方针，增强贫困地区造血功能，不断提高贫困农户自我 ...
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办法》，稳定和完善农村土地承包关系，坚持依法、自愿、有偿的原则，在保障农民土地承包权益的前提下，健全、规范、完善农村土地经营权流转机制，规范划分州 保险“平安计划”和医疗保险专项扩面行动，推进以西昌、会理为试点的新型农村社会养老保险扩面工作，抓好非公经济组织及灵活就业人员参加社会保险。按照“夯实基础、 ...
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