、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，推进民主立法、科学立法，扩大政府立法的公众参与程度；建立和完善政府立法的成本效益分析制度和政府规章、规范性文件的 ，建立政府对所属工作部门规范性文件的前置审查和统一发布制度；三是要建立健全有关行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法案卷评查制度，推行行政 ...
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代表大会及其常务委员会的立法权限，参照本条例第七条、第八条的规定，由本级人民代表大会规定。第十条省人民政府、较大的市人民政府可以根据法律、行政法规、本级和 涉及创设公民、法人、其他组织权利义务的具体管理制度方面的事项。规章不得创设对财产的强制措施和强制执行措施。第三章立法准备第十一条省人民代表大会常务 ...
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本规定。第二章 编制规划第六条 地方性法规和规章的制定，必须根据需要与可能，分清轻重缓急，编制出切实可行的立法规划，以便有计划，有步骤、有重点地做好草拟和 被罚者的所在单位联系，由其协助执行；有强制执行规定的，应按强制执行的规定，及时办理强制执行手续，保证处罚的及时执行。第二十八条 省人民政府每年召开 ...
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和规章规定，均不得超越职权自行设定行政许可、审批、行政收费、行政处罚和行政强制措施。确需作出规定的，必须依照立法程序，建议有权机关制定地方性 30日内，进行备案。省政府各部门、各自治州人民政府，海东行署、西宁市人民政府制定的规范性文件，按照我省有关规定，必须向省人民政府备案。省政府法制办公室要健全备案 ...
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法制建设过程中积累了很多经验，需要从理论上加以总结；另一方面，在当前公安工作的立法、执法、提高人民警察素质等方面，也遇到了一些难题，解决这些解题，迫切 主要由以下几部分法规组成：公安督察法规、控告申诉法规、执法监督法规、公安行政复议、诉讼法规、公安赔偿法规。1．公安督察法规。即有关对人民警察执行法律、 ...
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。立法件起草和审查过程中，普遍推行听证会制度，专业性较强的立法要组织专家进行科学论证，注意吸纳社会各界的意见。纠正保护部门利益和重许可、轻监管的立法 针对行政处罚类复议案件逐渐减少，行政确认、产权确定、工伤认定、行政许可、行政给予、行政强制等类型复议案件上升的诉求趋势，积极开展案件结构分析，探求新变化 ...
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定期开展规章规范性文件和卫生标准清理，维护卫生计生法律法规体系和卫生标准体系的协调性、统一性。地方卫生计生行政部门要结合实际、围绕重点、主动作为，推动出台 依法制定规范性文件，禁止制发带有立法性质的文件。规范性文件不得违规设定行政许可、行政处罚、行政强制措施等内容，对违法的规范性文件要坚决撤销和纠正。 ...
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定期开展规章规范性文件和卫生标准清理，维护卫生计生法律法规体系和卫生标准体系的协调性、统一性。地方卫生计生行政部门要结合实际、围绕重点、主动作为，推动出台 依法制定规范性文件，禁止制发带有立法性质的文件。规范性文件不得违规设定行政许可、行政处罚、行政强制措施等内容，对违法的规范性文件要坚决撤销和纠正。 ...
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，改善民生、加强社会建设和公共服务、保护生态环境、规范行政行为、完善监督制约机制等方面的立法项目。提出立法项目，要按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的 ，强化监督力度。完善落实经常性监督措施，建立健全定期执法检查制度、专项执法检查制度、重大行政处罚和重大行政强制措施备案制度、新颁布法规、规章周年执行情况 ...
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，公安机关不得在规范性文件中自行确定没有法律、法规作依据的行政处罚或行政强制措施。二、关于劳动教养的审批依据和复查问题公安机关要按照１９５７年《国务院关于 收容审查就不能停止执行。四、关于强制戒毒的依据和复议问题在强制戒毒立法出台之前，对需要采取强制戒毒措施的，仍依据１９８１年《国务院关于重申严禁鸦片 ...
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