参股、特许经营等方式参与服务业发展，在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面，享有与国有经济同等待遇。清理、废除各种形式限制民间投资和 发展，鼓励扩大就业再就业。(二十二)用地政策。简化用地审批手续和审批程序，降低服务业用地成本。鼓励中心城市“退二进三”，提高服务业用地比重。支持发展农村服务业 ...
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项目的建设。规范项目管理，新上旅游项目要经市旅游行业主管部门审查后，按建设程序报有关部门审批。6、大力拓展旅游领域。一是大力发展工业旅游。鼓励我市港口、船舶 ，再以出让的方式供地；也可在不改变集体土地所有权的情况下，经依法批准将农业用地转为建设用地后，参照国有土地出让、出租的办法供地；还可以土地入股， ...
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投资方式，取消所有限制合法投资行为的地方规定和相关行政审批。(2)正确界定基本建设程序中的投资者行为和行政行为。取消属于投资者行为的行政审批环节。相关行政管理 机构与考试机构分离制度，逐步走上培训市场化。4．发挥市场配置资源的基础作用对国有土地使用权出让、国有与集体投资工程项目建设、大宗物品政府采购、 ...
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建设用地。园区内的用地根据不同的土地所有权性质和实际需要，可予以办理集体土地使用手续、国有土地出让手续和国有土地租赁手续。在符合城市总体规划的 政府和园区管委会要努力同国际惯例接轨，从“管理型”向“服务型”转变，大力简化办事程序，实行一个口子收费、一站式服务、全程代办等制度；推行园区企业收费登记卡制度 ...
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运作中的核心地位，改制企业要制订公司董事会、监事会、经理《工作条例》，明确决策程序和工作职责，严格按照《工作条例》各司其职，规范运作。（６）转换企业经营机制。 破产。４．研究制订有关政策措施，盘活小企业土地和资产等，帮助小企业解决债务处理难、人员分流难等问题，为国有资本在小企业顺利退出创造条件。（五） ...
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三是对不承包土地的务工经商农民，是否需要和具体采取什么形式收取一定的资金用于发展村级公益事业，由省级人民政府根据当地实际确定；四是国有农场、林场应 以上人民政府批准，可以临时动用农村劳动力，但也要明确规定动用期限和数量。村内集体生产公益事业用工，严格实行“一事一议”和上限控制的原则，不得强行以资代劳。 ...
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衔接和过渡工作，保证建设工程的连续性和操作性。凡2011年12月31日前已取得土地招拍挂手续或建设用地规划许可证的建设项目，可执行《哈尔滨市城市规划管理条例》 建设用地规划许可证》和《乡村建设工程规划许可证》。在此范围内的现有集体建设用地未转为国有建设用地期间，确需改造的，只能原址、原面积、原高度翻建 ...
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、杂项建设工程规划许可证，方可申请开工。第二十七条 建设工程规划许可证按下列程序申领：(一)建设单位或个人持有关批准文件向市规划局提出申请，市规划局根据城市 规划许可证时应报送的资料后，应在20日内提出审核意见或发放建设工程规划许可证。第三十条 在城市规划区内按国有土地使有权有偿出让、转让办法取得土地 ...
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建成区内农民已转为居民的行政村，要实行撤村建居，原村集体经济组织可改为社区股份合作制组织等法人实体。任何单位和部门不得以任何形式平调原村级集体资产，原 要将拆旧部分开垦成耕地且复耕的面积须大于建设占用耕地的面积。 (二十)扩大中心镇国有土地有偿使用的范围，大力推行招标和拍卖方式供地，建立存量闲置土地与 ...
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社会步伐，根据《森林法》、《农村土地承包法》等有关法律以及党在农村的方针、政策，结合我省实际，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见：一、 实施“阳光作业”，按照《村民委员会组织法》有关规定，保证村民的知情权和参与权，做到程序、方法、内容三公开。改革方案必须广泛听取村民的意见，尊重大多数群众的意愿， ...
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