各省、自治区、直辖市商务主管部门、监察厅(局)、法制办、财政厅(局)、交通厅(局)、国税局、地税局、质检局：为了贯彻落实国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院第303号令)和《国务院关于印发2004年工作要点的通知》(国发[2004]11号)的要求，加快建设全国统一市场， ...
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困难等问题，加强中转换装港(站)的运输协作。大宗货物干线联运要创造条件实行代理制。 9、抓紧修订、完善《铁路和水路货物联运规则》，进一步建立健全协调 理论研究和探索，指导我国联运在建立社会主义市场经济体制过程中，不断向高层次、高水平方向发展。 32、加强联运法规建设。国家经贸委将会同交通运输、工商行政 ...
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面临的新形势、明确总体目标和工作原则(一)认清技术创新工作面临的新形势在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。增强国有经济 工作采取积极有效的政策措施，支持企业技术进步和产业升级。特别要利用当前国家实行积极财政政策、扩大内需的有利时机，集中必要力量，对重点行业、重点 ...
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省直管县财政体制提供了必要的条件。二、改革的基本原则实行省直管县财政体制，要适应社会主义市场经济和公共财政发展的客观要求，进一步理顺省以下政府间的财政 目标考核办法，建立健全省对县级财政的激励和约束机制；加强资金调度，确保各县国家规定的工资和津补贴的正常发放；加快“金财工程”建设步伐，强化财政管理的 ...
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，县乡政府债务沉重，资金调度困难，绝大部分县（市）依靠省财政转移支付才能保证国家规定工资和津补贴的正常发放；三是部分市由于自身财政比较困难，不同程度 创新，加快城市和县域经济发展。二、基本原则实行省管县（市）财政体制改革的基本原则是：适应完善社会主义市场经济体制和建立公共财政体系的客观要求，进一步理顺 ...
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具体为：(一)开征土地增值税，是适应我国社会主义市场经济发展的新形势，增强国家对房地产开发和房地产交易市场调控的需要。改革开放前，我国土地管理制度一直采取行政划拨方式，土地实行无偿无限期使用，但不允许买卖土地。实践证明，这种土地使用管理制度不利于提高土地资源的使用效益。自 ...
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单位是税务系统的基础，是代表国家履行税收职能，依法进行税务管理的基本单位，是体现税务部门社会形象的'窗口'。为适应社会主义市场经济体制的建立和税收事业改革 问题。县级税务机关处在抓基层的第一线，对基层建设负有直接、重要责任，必须实行面对面的领导。要根据上级部署，统筹安排基层工作；及时总结推广基层建设好 ...
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》（国办发［１９９９］８８号）的原则，按照国家“十五”计划《纲要》的总体要求，以关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的关键领域、薄弱环节等重大问题为 机构，发挥行业协会的作用，为企业创造公平、公正、公开的竞争环境。依照市场经济规律，完善交通运输法律法规，规范交通运输的建设与经营行为。“十五”期间， ...
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劳动合同制度。现将有关事项通知如下：一、指导思想实行劳动合同制度是为了适应社会主义市场经济发展的需要，有利于劳动力合理流动和配置，保障用人单位和职工合法 合同管理。各地劳动行政部门要建立集体合同审查管理制度，设立合同管理机构，配备专职工作人员，并依据国家和自治区的有关规定，制订集体合同的审查管理办法。 ...
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，调整机构、精简人员，完善日常管理制度，健全监督制约机制，逐步建立与社会主义市场经济体制和世界贸易组织规则相适应的统一、规范、高效的行政执法体制， 后持证上岗。行政执法人员按照国家公务员进行管理。建立健全行政执法的监督与制约机制，促进行政执法人员依法执法，文明执法；严格实行行政执法责任制、评议考核制和 ...
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