，由内向外逐渐升高，形成内低外高的控制高度分区的情况。在各个控制高度的分区当中，又出现重要文物古迹和风景区等周围的较低的地带。１．旧城以内故宫周围为绿化和 在不超过三十米和不超过四十五米的地区，也应该是这样。二、由于城市规划的需要，个别建筑物的高度，超过所在分区的控制高度时，须作出详细规划方案，报首都 ...
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的需要更加迫切。在当前国家财力物力不足的情况下，依靠地方的积极性，修建一些标准较低的铁路，作为国家铁路网的补充和地方运输的骨干力量，对活跃地方经济，加速 了不同的方针：有的作为预算外企业，收５５％的所得税；有的实行利润分成，留成很少。这样，很不利于地方铁路发展。为了加快地方铁路建设，建议在一段时期内将 ...
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，更好地为企业改革和对外开放服务，我们对省内中外合资、合作经营企业中方投入资产评估情况进行了调查。现报告如下：一、大量应评估项目漏评，国有资产流失严重据 较大等因素，固定资产评估平均增值率约为５５％。按这样的增值幅度，全省举办的中外合资、合作经营企业漏评的１６．４亿元国有资产在投入合资企业时就损失约９ ...
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全市联网和城乡居民同网同质同价。（六）供电体制分两步改革是一种原则性程序规定。这样分步走有利于“先易后难”，以农网资产为纽带组建县级公司，推进电网 的，必须报市电力发展领导小组审定。（五）在当前供电形势偏紧的情况下，要确保我市工农业生产的用电需求，促进经济发展。要专题研究制定渝东南等地高耗能产业健康 ...
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城乡建设保护部以城住（８５）５８５号文批转的《城市住宅局关于西北地区小城市解决住房问题的调查报告的通知》的情况，浙江、河南、黑龙江等省和辽宁省辽中县， 城市规划成片地组织个人建房。组织个人成小区配套建设住宅，是城镇个人建房的发展方向，凡有条件的城镇都应当这样做。但要实事求是，量力而行，不能照搬大城市的 ...
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效益很高的同时都在减少用人；而我们在效益很低的情况下却在逐年大幅度增员，形成了明显反差。这样，不但不能缩小我们在人均维护通信设备量和劳动效率方面 、合同制职工人数为基础，增减应增减的因素后核定。邮电全行业停止增员，是针对邮电企业用人过多的实际情况而采取的重要举措，是适应市场经济新形势下提高劳动生产率的 ...
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全党全社会都要关心和支持。只有这样，卫生事业才能适应社会、经济发展的需要。因此，必须调动各地、各部门兴办卫生事业的积极性。组织、人事、计划、财政、 地理、交通，人口、业务工作量等实际情况出发，做到合理布局，重点建设，形成技术指导中心。县级医疗卫生机构是农村三级医疗卫生网的指导中心。要稳定、培训卫生技术 ...
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建筑业的经济效益和社会效益。但是，在建筑队伍迅速增长和建筑市场不断扩大的情况下，由于管理工作没有跟上，出现了一些为承发包工程任务送财礼、拉关系、要回扣等新 和个人，严禁打击报复，违者要追究责任。改革是一项创新的事业，由于经济不足，发生这样那样的问题是难免的。因此，要把营私舞弊、违法乱纪同改革中政策界限 ...
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道理，就是只有生产发展，国家富强，个人生活才能逐步改善。使广大职工懂得奖金的增长，应该低于生产的增长，只有这样，国家才能有积累、建设社会主义，才符合工人阶级的根本 少得一些。还要讲清楚，在当前国民经济调整任务还很重、国家财政还很困难的情况下，个人所得部分不可能也不应该过多。要教育广大职工摆正国家、企业 ...
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责任制的若干问题，提出如下意见：一、加强领导，统一认识在社队企业中实行经营承包责任制，是一场深刻的变革，情况复杂，政策性强，必须紧紧依靠党和政府的领导。 、社领导审查，重大问题要及时请示做到生产、改革两不误。目前，部分干部和群众还存在这样那样的思想顾虑，一定要做好政治思想工作，广泛深入地宣传党的十二大 ...
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