经营，培育发展新型农业经营主体。开展土地承包经营权确认登记试点工作，加强土地承包权流转管理和服务，健全农村土地承包经营权流转市场。按照节约用地、保障农民权益 “十二五”期间，重点抓好粮食增产工程、农业特色优势产业提质增效工程、农村二三产业提升工程、农业产业化工程、农产品质量安全工程、水利建设工程、生态 ...
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法规和政策，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种 财力投放、干部配备等方面体现“三农”工作重中之重的战略思想，形成党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。各级党政主要领导 ...
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农民负担不反弹 市农业局 29 完善镇村两级财政保障机制 市财政局 30 开展镇村集体资产审计，完善财务管理 市审计局 31 完善农村土地承包经营权流转制度，规范土地使用权、经营权流转行为 市农业局 32 改革征地制度，完善征地补偿办法 国土资源局 33 研究制定农村宅基地管理办法 国土资源局 34 ...
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村开展化解乡村债务试点。三是积极推进农村土地承包经营权流转。认真做好农村土地承包经营权证换发工作，稳定农村土地承包关系，鼓励以转包、转让、互换、 城镇居民医疗保险制度试点。三是提高社会保险统筹层次。力争实现企业养老保险市级统筹管理，出台实施失业保险、工伤保险市级统筹办法，研究制定医疗、生育保险城区统筹 ...
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镇级机关、事业单位机构编制实名制管理。13．引导农村土地流转和住宅置换。制定激励政策，培育农村土地承包经营权流转和农村住宅市场，促进农业规模经营和 组织收入的积极性，增强财政的调控和抗风险能力。24．推进政府资源性收入管理改革。政府资源使用权出让坚持按市场化方式运作，全面清理政府资源性收入。政府资源性 ...
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种子质量检测等基础设施建设。改善种质资源保护及品种性能测定设施。推进种子管理体制改革。健全农业技术推广服务体系。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求 体制。切实保护农民的土地承包经营权，依法引导和规范土地承包经营权流转，促进有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快农村土地承包纠纷仲裁立法进程， ...
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发展、跨越发展提供强大动力和体制保障。一、围绕建设服务型政府，加快推进行政管理体制改革1．探索实行职能有机统一的大部门体制。合理调整政府机构设置，对 、自愿、有偿”的原则，培育农村土地承包经营权流转市场，制定激励政策，建立农村土地流转专项扶持资金制度，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营 ...
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、规模化、产业化、现代化奠定体制基础。9、进一步加强农民承包地流转市场建设。积极培育农村土地承包经营权流转市场，加强制度建设，优化市场环境。按照依法、自愿、 中介组织发展，规范中介组织行为，强化中介机构的审查、登记、监督和自律管理，充分发挥服务地方经济作用。坚决取缔非法中介组织。五、积极推进社会事业 ...
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主要目标和任务。引导农民以劳务收入、资金、技术、设施设备、生物资产、农村“三权”（农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权）等多种要素作为股份，组建农村 三是规范办社。严格遵循有关法律法规和合作社章程，全面推行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，切实保障合作社成员的知情权、决策权、参与权和监督权。四 ...
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，完善法人治理结构、转换经营机制、健全内控制度、提高经营管理水平，尽快把农村信用社办成农村本土特色的商业银行，从根本上提升服务县域经济、增强支持 和用益物权进行抵押融资的有效途径，积极支持确权登记后土地承包经营权流转抵押贷款，允许依法取得的农村集体经营性建设用地使用权作为质押物融资，积极支持开发以农业 ...
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