计划经济向社会主义市场经济的过渡,制度的实际供给不足问题都是一个非常现实的问题。”[19]地方保护主义就是在这种制度短缺的背景下生长的。2.1978年改革开放以来,中国处于 》,载《上海理论内刊》1994年第2期。[32]刘小兵:《中央与地方关的法律思考》,载《中国法学》1995年第2期。[33]凯尔 ...
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来防止低层级机关滥用权力。[11]立法权适度分化又相对集中,止于国务院部委和较大城市的政府,是中央与地方博弈的暂时均衡,反映了在现有宪政结构下中央 应用。[18]司法判例和行政惯例、习惯对法院审判的效力也被不断地提出。[19]关保英教授以发展市场经济为背景,主张承认行政法的非正式渊源。[20]孙笑侠 ...
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】 项目来源:本文系熊文钊教授主持的2011年国家社会科学基金重点项目《中央与地方事权关系法律问题研究》(编号11AFX010)的阶段性成果。 [1]行政诉讼法律关系就是这种 最后竟然花公款将二人强行送入精神病院。其中张桂枝在精神病院被关了一年多,徐林东被关了六年多。参见张贤达:《上访者等于精神病?》 ...
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委员会分党组干事会十次会议同意各地法院、检察机关当前应由中央与地方政府双重领导,以逐渐走向中央统一领导的原则。[2]但1954年《人民法院组织法》的正式 文件规定上级法院党组要加强与地方党委的沟通协商,积极提出领导班子配备的意见和建议,参与考察工作,严格把好任职资格关,配合地方党委做好干部交流工作, ...
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而于民事,转无所干涉,听其自生自灭于两间;所责取者,赋税徭役而外,无所关也。而议院肇立,民权新用之秋,往往社会巨细,皆务为之法,以督治 分析清末民初政治史的连续性,他认为中国在清末民初构建新的制度时依然深受传统观念的影响,中央与地方的关系是这一时期要解决的关键问题,杨度、梁启超等君主立宪论者在处理这一 ...
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以公有财产神圣不可侵犯,或缺乏有关法律依据为由拒绝靠近垄断企业改制进程,令对于公众致关重要的对国企改制的知情、参与、监督、受益等种种权利,降格为有之则幸, 是感性与模糊的(这往往被附会到大与小、中央与地方这样的似是而非的标准上)。地方一级的操作标准往往取决于地方政府的财政压力感,领导的改革决心、魄力等 ...
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是什么新鲜事了。 更何况即便高高在上的最高统治者有意为下民做点好事,也往往因为中央与地方权限的不合理分配而流于形式。明末顾炎武在《日知录》中指出, 安全关当然得用钞票当钥匙。这些发生过事故的小煤矿已经过了曾矿长的关,因而大可不必担心关闭和查处。[124] 目前郴州全市共有556家煤矿企业,取得安全生产 ...
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有稽查之责,新添设的外务部、农工商部、学部、民政部、邮传部等衙门所办事件并不关报,都察院无从稽查,今后紧要事件除陈奏外要将京外各衙门章奏凡 基本的职官法渊源,具有最高的权威;确认君臣共议政事的“常朝”制度;确认中央与地方司法与行政合一的体制;确认国家政府对经济以及某些手工业和商业的绝对计划性管理;确认 ...
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自主性始终是一个重要的积极因素。[67]在我国向市场经济转变的过程中,逐步明确中央与地方的事权划分关系应是行政体制改革的方向。在宪法确定的分权原则的基础 ,这也从一个侧面说明我国的行政组织法存在着严重的问题。 [78] 沈关成:《对地方立法权的再认识》,《中国法学》1996第1期。 [79] 《立法法 ...
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省,大局靡乱,故朝廷不得不畀以重权命为钦差大臣。凡军国大事,虽具文关白,而实皆得以便宜行事,自是而后,天下遂成为内轻外重之势。参见 绅政权:近代中国的军阀时期》,广西师范大学出版社2008年版。 [114]苏力:当代中国的中央与地方分权重读毛泽东《论十大关系》第五节,载《中国社会科学》2004年第2期 ...
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