影响了公民、法人或者其他组织的权利义务关系，甚至妨碍了宪政秩序。行政不作为，系指行政机关或者法律、法规、规章授权的组织及其执法人员具有法定的作为 》(2001年修订)第3条规定集体商标、证明商标注册和管理的特殊事项，由国务院工商行政管理部门规定。其三，全国人民代表大会或其常务委员会对各级地方人民政府的 ...
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》[46]第11条规定：通报的具体办法由国家税务总局和国家工商行政管理总局联合制定。有时，行政立法需要上下级机关之间的协同。如，《国境卫生检疫法》 作为研究[J]．法制与社会发展，2011(2) :74；韩凤然，李建波．论抽象行政不作为及其救济[J]．河北法学，2007,25(7):64;程明修．请求 ...
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并没有明确的法律规定，不仅导致了司法实践中标准的不确定性，学术界的认识也不尽相同。这种不同的认识反过来对于司法实践也有一定的反作用。首先我们对于学术界 种行政行为程序上是积极作为时，就行为内容而言，也可能是行政不作为。例如申请工商营业执照，可能审查机关根本没有进行审查，直接不予批准。像这种情况仍然属于 ...
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作为具有普遍性 随着社会的发展，社会这部机器日益复杂，和立法与司法权力相比，行政行为具有持续性、及时性和效率性的特点，在及时干预、协调社会生活方面发挥着 作为给相对人造成合法利益损失 行政不作为有多种表现形式。如在相对人申请公司登记的过程中，工商登记机关不予答复或延迟答复；申请人申请注册会计师资格证书 ...
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赔偿责任的承担。这种赔偿责任的承担，情况较为复杂，因为，在此种情况下，行政不作为侵权与其他侵权行为（如民事侵权）通常混杂在一起。有的学者主张，此种情况下 却拖延不办，致使甲在时过境迁、万般无奈的情况下取消了原来的计划。此时，如果责令工商部门给甲颁发营业执照已无必要，但公民甲的损害是客观存在的，工商部门 ...
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去查处。如果工商部门没有去查处而给第三人造成了损失，那么第三人可以在这个行政关系中以行政相对人的身份去追究行政主体的行政不做为的 司法审查强度研究[M].北京：中国人民大学出版社，2003年版. [5]叶必丰著.行政不作为略论》[J].载发展与社会发展,1996年,第5期.13页. [6]熊菁华著.试 ...
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，显然不能得到支持。因此因果关系的确定还涉及一个价值选择的问题。 笔者认为对行政不作为与损害后果因果关系的认定原则上既要考虑有利于公民、法人及其他组织请求赔偿， 所有人、财、物的充分准备后，向工商部门申领营业执照，工商部门却拖延不办，造成餐馆迟迟不能开业，如果仅判令工商部门限期颁证，那么对造成甲的店面 ...
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的解释，法院则以全面审查为标准。[2]（P14－15）在强生公司诉国家工商行政管理总局商标评审委员会一案中，对于如何理解《商标法》第8条第1款 许可条件，违反了相关法律的规定为由，认定被告拖延作出许可决定的行为已构成行政不作为之违法。[16] （二）违反诚实信用原则之滥用 诚实信用原则的基本含义是行使 ...
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的畸形发展。而在第一种观点的界定下,工商机关的行为由于不是依申请的行政行为,因而其并不属行政不作为,但是同时我们也很难将其归属于 . [18]罗豪才.行政诉讼法学[M].北京：中国政法大学出版社，1999 . [①]朱维究：《行政行为的司法监督》，山西教育出版社1997年版，第34页。 [②]熊菁华： ...
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工商行政管理部门申请颁发营业执照，原告只要向人民法院举证证明已向工商行政管理部门提出过办照申请，被告在法定期限内未予受理或逾期不予答复等事实，则被告应举证 ，原告的主体资格不适，即据前述的关于对原告主体资格审查后认为其无行政不作为案件的原告主体资格，可直接裁定不予受理。根据《最高人民法院关于执行〈中华 ...
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