建设局（建委）： 现将劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）转发给你们，请结合 积极制定和实施有关政策措施，积极支持工会组织加强企业工会组织建设，教育和引导农民工依法维护自身合法权益。行业协会要加强对建筑业企业进行有关法律法规的宣传教育 ...
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百足之虫死而不僵，究其原因主要是没有标本兼治，笔者认为，解决拖欠农民工工资问题还得追根溯源，从以下五个方面入手。 一、落实建设资金到位制度，杜绝 得到遏止。 二、落实月薪制，杜绝年薪制 《中华人民共和国劳动法》第50条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。这里的劳动者没有任何身份和地域的差别， ...
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农民工的切身利益，还影响到社会的稳定和全面建设小康社会的步伐。彻底解决拖欠农民工工资问题，要标本兼治，尤其要完善立法，做到“有法可依”，通过法律措施从源头上预防 的监督管理部门以及监督检查内容，以具体职责明确了职能部门的管理权限，明晰了农民工讨薪主管部门，突破了《劳动法》的笼统性规定。人单位和劳动者对 ...
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高级人民法院生产建设兵团分院、工会、工商业联合会、企业联合会/企业家协会： 为根治拖欠农民工工资问题，切实解决劳动争议处理过程中调解结案难、调查取证难、裁审 欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，可视为拖欠劳动报酬纠纷，按照普通民事案件受理。审理中，根据诚实信用、公平原则合理 ...
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争议案件，应及时受理并依法处理。工商行政主管部门要积极指导用工企业与农民工依法签订合同，督促用工企业履行义务，依法查处违法行为，并做好合同履行情况 法律援助机构申请法律援助。各地人民政府要保障法律援助经费。 （六）建立解决拖欠农民工工资问题的应急机制。各地人民政府和各级劳动保障行政主管部门，要建立解决 ...
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机制，完善相关的法律法规体系。从法律法规体系上来遏制源头的拖欠问题，为解决拖欠农民工工资问题提供法律保障。为此，应采取以下法律措施： （一）制订《 ，严格劳动合同管理，全国人大常委会应制定《劳动合同法》，明确规定用工单位与农民工必须依法签订书面劳动合同，并具体规定劳动合同的签订应具备劳动报酬及支付标准 ...
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入、降低甚至吊销有关资质和资格等行政处罚。依单纯的行政手段来处理拖欠农民工工资问题，且不论其行政行为的程序和方式是否合法，这些做法的局限性和负面 需由政府或有关建设管理部门作出规定公证方可介入。实际上，在目前建设单位拖欠工程款现象十分普遍、“黑白合同”大行其道的情况下，政府对此进行适度干预，合理整合并 ...
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指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二 新建、扩建、改建活动的企业。二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法 ...
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承包单位所有。 第二十八条 施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务 公共法律服务相关机构应当积极参与相关诉讼、咨询、调解等活动，帮助解决拖欠农民工工资问题。 第四十六条 人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门 ...
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难易，第二，保护弱者，最高法院1992年《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第74第以下案件实行证明责任的倒置，第6条 法律规定由 。 （二）建筑立法方面，解决建筑业拖欠农民工工资问题需要涉及修改《建筑法》 （1）规定建筑单位开工前向建设行政部门交纳工资保障金。规定参与建筑工程项目招标的 ...
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