和公共服务的职能在现代社会中越来越重要，人们通常将这种职能称为非权力行政行为。但是非权力行政行为仍然属于行政行为的范畴，作为行政活动和政府行为，自然有其 属于行政法规范的内容，是行政法调整的对象，形成行政法律关系，适用行政法律规则。行政机关对公共设施的设置或管理行为即属此类非权力行为。设置与管理公共 ...
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附随的接受税务管理、税收检查、提供信息等义务。以征税权、纳税义务等实质性权力义务为内容的税收征纳权力关系，直接决定主体在税收征纳法律关系中的存在、地位和 税收咨询、税法宣传、税收奖励、税收指导等活动中产生的以提供税收服务为内容的法律关系；（注：在服务性税收征纳法律关系中，征税主体服务行为的权力色彩较弱 ...
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于政府，同时协调好财政内部监督和审计机关监督。 【关键词】财政监督；预算；公共财政；审计监督 【写作年份】2009年 【正文】 中国现行的财政监督制度建立于 ，明确财政部门和审计机关在对财政收支监督中的责权和分工。财政部门的监督是受其他财政业务活动影响并寓于财政管理之中的，而审计机关的监督是超脱、独立 ...
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行政决策活动的参与。在市场经济条件下，作为针对国有资产的实际情况而采取的基本控制手段，国有资产管理体制与处于竞争性领域的国有企业的数量具有极为密切的关系。 建议草案。与此同时，为了对国资监管机构提出预算建议草案的行为实施监督，并与公共预算中的经济建设预算进行平衡，应吸收部门预算的合理成份，保留两上两下 ...
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行政决策活动的参与。在市场经济条件下，作为针对国有资产的实际情况而采取的基本控制手段，国有资产管理体制与处于竞争性领域的国有企业的数量具有极为密切的关系。 建议草案。与此同时，为了对国资监管机构提出预算建议草案的行为实施监督，并与公共预算中的经济建设预算进行平衡，应吸收部门预算的合理成份，保留两上两下 ...
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立法匮乏，区域内成员难以参与到与自身利益相关的地方事务管理。[13]其实对发达县域而言，地级市市区所能提供的公共产品，县城完全可以提供；而对不发达地区而言，市区 恪守的伦理不容忽略。伯尔曼在《法律与宗教》一书中，透析对基督教、古老共同体与法律产生的关系中，追忆了共和精神的本原和共同体的生成，而现实中以 ...
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双方来看，请求权行使的对象是征地单位，而不再是县、市人民政府及其土地管理部门和劳动管理部门。从法律关系上来说，从以前的国家与公民之间（县、市人民政府及其土地管理 负担的特权，同时私人承担起补偿的义务，因此在国家补偿领域内，并非由国家或公共团体的活动造成的损失，国家不补偿。参见远藤博也著《国家補償法》（ ...
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要求业主履行某种义务或禁止业主为某种行为，比如说要求业主定点倾倒垃圾，制止业主在公共走道上堆放杂物以及对进出小区人员进行查验盘问等，似乎物业公司拥有一种类似于 与其他相似民法制度、行为存在的重大区别。换言之，物业管理合同和物业管理活动在民法调整的生活关系中具有较大的个性，法律完全应该对其实行个性化的、 ...
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私人属性决定中国立法者在规制集体管理组织的过程中进行鲜明的政策性权衡是正当的。集体管理组织所提供的并不是一种经公共权力机构授权行使的普遍的社会 ，进而给各个集体管理组织的维权活动带来麻烦，也可能导致用户重复支付许可费用[80]。因此，法律应当限制著作权人对多个存在直接竞争关系的集体管理组织重复授权。 ...
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与行政相对人的权利义务从不平衡到平衡的过程。在行政机关与行政相对人权利义务的关系中，权利义务在总体上是平衡的。它既表现为行政机关与行政相对人权利的 更合理。行政裁决是指行政机关依法律、法规授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动有关的民事纠纷进行审查，并做出裁决的行为。行政复议是指公民、法人或者其他 ...
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