裁量 司法审查 一、引言 1965年，美国第二巡回上诉法院对“哈得孙河自然风景保护联盟诉联邦电力委员会”一案作出了判决。① 在该案中，原告是建立电力设施 城市、渔民、环境与资源保护团体组成，他们有的是为自身利益，有的纯粹是为公共利益参与联邦电力委员会的批准程序。美国自20世纪中期以后，公众参与行政程序 ...
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职权[2]、农村传统知识与法律的关系[3-4]、农村社区环境治理[5]、农村环境保护的公众参与[6]等问题展开了研究并取得了一定的成果，但缺乏对 生活废弃物的处置工作。各级人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和历史 ...
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具有广泛的社会性，需要社会的广泛参与。二从环境保护的目的性来看，环境保护是一种社会共同利益的要求，是全社会公众根本了要求所在，因而具有公益性。 《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年版。 [5]蔡守秋：《环境资源法学》，中国人民法院出版社中国人民公安大学出版社2003年7月版。 [6]日原 ...
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委员会准备的宪法在“国家目标规定”上达成了一致，既根据基本法（Grundgesetz），实施环境政策和法律是国家机构的宪法义务。（第20a条：国家在合宪秩序的 异议的权利。任何进入这一公众参与程序的个人都有权启动行政法院的程序，即使特定公民没有特别利益。因此，私人环境组织在保护自然体方面发挥了重要作用 ...
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之间以及某一公共利益和具体公民个人的特定权利冲突，如健康权、道路通行权、环境权等之间的冲突，是当前我国在社会发展和经济建设等各个领域都面临的突出 50条所规定的各项基本权利的实现和保障，必然要求行政决策领域的公众参与制度。 3.公共利益保护原则。公共利益是宪法必须维护的重要价值。2004年新修订的宪法 ...
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等理由拒之门外。在司法实践中，当事人之间信息不对称，公民个人难以获取有力证据，环境污染损害具有空间广泛性、污染间接性、时间累积性等特点导致因果关系的确立非常 现有的行政、司法机制已经不能适应环境保护事业的发展和新型环境问题的解决，必须通过行政、司法和公众参与机制的互动，加强公众对行政和司法的监督，才能 ...
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受世人关注，但其参与国际环境保护的行为因其逐利的本性而有别于非政府组织。如果说非政府组织是以其公益性和独立、公正为公众所熟知，那么跨国公司 哲学与法律方法》，中国政法大学出版社2004年1月修订版，第261页。[11] 世界环境与发展委员会《我们共同的未来》，国家环保局外事办公室译，世界知识产权出版社 ...
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企业引入ISO14000标准认证的实施，希望建立一整套对民营企业环境保护的评价体系，并鼓励引入民营企业的民间资本参与环境保护的投资，从而有效地控制因民营企业的高速发展 的事实存在，如果不是很严重的话不会被公众要求环境侵害赔偿，但是民营企业作为社会成员应该认识到环境保护既是自己的义务，更是对社会应负的一 ...
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和建设项目实施后进行跟踪监测；三是公众参与的规定缺失。《环境保护法》全篇中对公众参与未有规定，环境影响评价制度中的公众参与当然就得不到体现。而公众 《环境影响评价法》的规定遥相呼应。 最后，对于公共参与，应该放在《环境保护法》总则中作为基本原则加以规定，使其能贯穿到环境保护的各个领域，这也是环境保护法 ...
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，就必须依靠受管制或受保护团体以获取信息、政治支持和其他形式的合作。{33}但是，这二者都不是公众参与的禀赋，公众参与追求的是人民大众最为朴素的 赋予合法性的公众参与模式一样，都不是完美无缺的。一方面，裁量基准并不单单只是涉及专业性和技术性的事实规范，与价值毫无关联，相反，许多科技、安全或环境标准的订 ...
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