批准后，再由农村集体经济组织向宅基地申请者无偿提供宅基地使用权。其中涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。[10]这一规则值得研讨。 （一）宅基地使用权 相关条件进行审查，强化事后监督。所谓行政确认，是指行政机关依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定认可、证明并 ...
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公共利益的需要，也可能会损害合同相对人的权利。为了保障行政相对人的合法权益不被非法侵犯，必须对行政相对人的合法权益进行事前以及事后救济。事后救济，主要 新的社会治理工具，不同层次的立法规范确认了行政合同制度的法律地位，司法政策也已经承认了行政合同制度。 1.2.3.10.肖北庚：《论政府采购合同的法律 ...
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的作用。 在提高相对人的法律地位的同时，更应当注重对相对人权利进行充分的保障。传统行政法学理论并没有对应于现代人权的保障而发展行政作用论，这 研究进路》，中国政法大学2005年博士学位论文。 [33]参见湛中乐：《现代行政过程论法治理念、原则与制度》，北京大学出版社2005年版，第1页。 [34]参见 ...
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，对行政相对人及利害关系人主体地位缺乏关注。行为形式理论倾向于从行政的立场来诠释国家与人民的关系，因此特别关注行政主体的意思形成过程与法律效力问题 と私法[M]．东京：有斐阁，1989。 {11}程明修．行政法之行为与法律关系理论[M]．新学林出版股份有限公司，2005。 {12}[德]汉斯．J．沃尔 ...
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是否应予纠正，并不以行政相对人的意志为转移，即并非相对人愿意容忍其违法，行政机关或行政行为就可以违法。为忠实履行宪法规定的法律监督职责，检察机关作为 权的补充性并不是指在抗衡行政违法行为中居于次要地位，而是指相对于相对人的起诉权与检察机关的检察建议等柔性行为而言，公诉权作为强制性启动行政诉讼司法审查 ...
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问题。 不止如此。在其他规范性文件实际上具有法律效果的情况下否定其他规范性文件的法源地位，本身就会给行政相对人带来不利影响：一方面，当其他规范性文件 并不意味着人们可能不遵守它。[20]只是考虑到，法必须具有普遍性和统一性如果每个行政机关以至于乡镇一级政府都能制定行政法，那就无普遍性和统一性而言，国家 ...
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选择，而是延伸至程序，方法，形式，时间，重要程度以及其他补充因素。[⑨]而日本的个人出租汽车案（东京地方法院1963年9月18日判决）、群马中央公共汽车 责任权力（第二性） 权利义务 在这样一幅复杂的行政法律关系图 式中，行政相对人的积极法律地位分别为在符合法定条件的前提下要求公安机关办理暂住证登记的 ...
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是如此，例如国税、地税、税收征收管理等概念都是法律用语。一个部门法有这样的正式法律概念予以支撑必然使其法律地位明确，必然使该部门行政法具有规模，而有关当事人 的执法是否实施都不会带来行政相对人的诉求。 （四）相对集中社会行政法的执法主体 关于法律的执行丹宁勋爵有这样一段精辟的论述：我认为，执行国家法律 ...
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是在侵益性行政行为中，由于忽视相对人的法律地位，实施机关始终处于相对更高的位置。这样一来，行政行为的实施机关及其工作人员长时间会形成高高在上 辅导》．人民出版社，1996年：94-106页[7]姜明安．《行政法与行政诉讼法》．北京大学出版社、高等教育出版社 ，1999年：92-117页[8]雷新华．《 ...
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。如行政机关报工作人员在执行人务过程中殴打行政相对人的行为其法律效果并不是依行政机关的意思表示而生，而是依据法律的规定产生，因此系事实行为。再如，所有 与管理关系的区分在个案中并不容易，目前的通说因而转认为，只要相关的措施涉及到行政相对人的基础权利，足以影响个人地位，即视为行政处分允许提起争讼。日本和 ...
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