社会治理的使命；（5）行政过程受到民主的压力，通过各种形式吸纳利害关系人或者公共力量参与其中，对行政决策产生影响，此即所谓的听取利害关系人意见（hearing） 行政诉讼》，载《中央政法管理干部学院学报》1995年第6期，第17页。 [44]参见叶必丰：《论公共利益与个人利益的辩证关系》，载《上海社会 ...
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调整和变革 政府与社会的关系在行政管理体制改革方面主要涉及的是管理主体，即谁来管的问题。在传统的行政管理体制下，政府是公共事务的唯一的或几乎 循的事业。中国特色社会主义的政治文明应如何架构，中国特色社会主义的政治体制和行政管理体制应如何构建，我们面前没有任何现成的答案。而且，没有任何人可以身处改革之外 ...
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不是着眼于某个个体，着眼于社会整体的市场管理和宏观经济管理[13].并且，认为行政管理关系与社会公共管理关系截然不同，前者具有隶属性，后者则不具有隶 通过平衡、协调当事人之间的利益冲突，促进当事人之间互利合作，谋求社会大众的公共福利。 （四）经济法规范的性质：公法与私法兼容性 无论是西方或东方国家20 ...
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是管家（资源的直接管理者）对“主人”（资源的所有者）所承担的，有效管理主人所托付资源的责任。在这一概念上发展出accountagbility，并取代了stewardship. 对外部关系的负责，与说明、解释等信息上的义务是紧密融合的。如果说会计学上的这一含义是在私人组织中使用的，那么，近年来公共管理的 ...
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调整的社会关系是在政府（包括法定的政府部门）以社会公共管理者的名义对社会经济生活进行适度干预时发生的管理关系，不能以行政隶属性揭示它的特征，只能 ，防止价格严重波动对国民经济宏观经济秩序的破坏。5.通过确认国民经济稳定增长和计划管理的规则，建立国民经济持续、稳定发展的秩序。6.通过确认经济监督的规则， ...
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，伴随着“经济国家”[33]的建构，全球弥漫着“去意识形态化”思潮，政府与市场的共生关系终得肯认，这在时下流行的“混合经济”、“趋同论”、“第三条道路”、 转型为“合同国家”的现象。[47]但合同的私法传统与政府治理的保守宪法观念和公共管理、政府经济权能的强大需求存在内在张力，传统合同法对该种合同的规 ...
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如市镇人（拉personamunicipii）.这些小到市镇，大到国家的公共机关除执行公共事务管理和公共秩序维护（包括维护公有物利用秩序）外，还拥有可交易 划分，而导致的经济体制“不兼容”问题，又理顺全民、国家、个人之间的关系，为社会主义市场经济建立平等地规则、创造良好的环境。区分全民所有和国家所有， ...
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管理的瑕疵”解释为管理者的安全确保义务或事故防止义务的违反。这种学说认为：公有公共设施必须保持安全、良好的状态，管理者应当恪尽职守，履行作为或不作为的义务，否则 、管理者的行为。 （三）有损害的发生且公有公共设施设置或管理上的瑕疵与损害结果之间有直接的因果关系 这两个条件是一般侵权行为都必须具备的要件 ...
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行政机关依公法进行管理的全部行为在内。”[38].在政府采购关系中，虽然形式上要求或体现出当事人地位平等、契约自由等原则，但由于公共利益的优先需要 ，谈判采购、询价采购、单一来源采购等其他方式为辅。”[89]上海市《政府采购管理办法》也提出了“以竞争性招标采购、有限竞争性招标和竞争性谈判采购为主，询价 ...
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regulatory regime）的概念取而代之，在该制度中行政机关与私人主体处于动态的互动关系。[122] 由此看来，传统上对控制行政机关裁量权的关注是可堪质疑的。 州中有120个私人监狱或私人经营的监狱）。尽管将监狱管理承包出去有别于将公共经营的监狱中不重要服务的提供承包出去（例如肉类服务或医疗 ...
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