、法规和规章赋予。但实际上部分政府职权无法律依据，只有文件依据。本文只重点研究法定职权。 （二）目前现行法律体系中北京市政府法定职权设置基本情况及分析 1 比重最大，部门规章比重最小；包括法律、行政法规和规章在内的国家立法比包括地方性法规和政府规章在内的地方立法比重略低，相差7.4%；包括法律和地方性 ...
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或阻碍自由竞争的发展。由此可见，入世后对地方立法提出了新的任务和要求，地方性法规规范的领域将不断拓展，地方立法的重要性将日益突出。二、正确认识当前 。有立法权的各地人大常委会要按照WTO规则和社会主义市场经济的要求，对现有的地方性法规进行专题研究，集中人力、时间，采取有效形式，作一次彻底清理和梳理。对 ...
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如立法解释是专指国家最高权力机关对其制定的法律进行的解释 ；中义如立法解释是指有权制定法律和地方性法规的中央和地方的国家机关的常设机关对法律、法规所作 》，中国人民大学出版社2001年版，第183页。 （3）沈宗灵主编：《法理学研究》，上海人民出版社1990年版，第224页。 （4）参见周旺生：《立法 ...
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《立法法》都规定了省的人民代表大会只能在不相抵触前提下制定地方性法规，并未规定其享有立法变通权，故该授权条款似有违宪之嫌。 三、行使 自治》白皮书，文中第三部分民族自治地方的自治权就是以这一理论为基础对自治法规进行的分类。截至 2003 年底，我国 155 个民族自治地方共制定自治条例 133 个、 ...
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惩戒措施不匹配 在11个省、市地方性法规中，能实施失信联合惩戒的主体分为两类:公权力主体和私权利主体。同时立法者鼓励自然人、法人和非法人组织 ]．张书克,译．上海:中西书局,2015:74． [8]郭明瑞．权利冲突的研究现状、基本类型与处理原则[J]．法学论坛,2006(1):5-10． [9]杨福忠 ...
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人民群众合法权益的法律目的。具体地说，事前规制，是指国家立法机关和行政机关通过加强治安行政管理行为的研究，掌握其运行规律，制定既能实现治安行政管理需要，实现 了我国法律社会的建设。存在这些问题的原因，既有我国权力机关制定的法律、地方性法规和规范性文件对权利义务设置不合理，质量不高，可执行性不强的因素， ...
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的规章制度和与员工切身利益相关的规章制度而言的。如《公司法》第18条规定：公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见， 注：这种情况可以比照我国地方立法制度的相关规定。根据《立法法》第63条的规定，较大的市的人大及其常委会有权制定地方性法规，报省、自治区的人大 ...
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，我国经历了能源委及其撤销、能源部及其撤销的动荡。[2]在这种情况下，根本无法进行立法研究，更遑论提出法律议案；能源政策的连续性也无法保障。 第三，法制环境的 个省、自治区和直辖市颁布了多达70多项有关节能的地方性法规和规章，但从总体上看，这些地方的节能立法大都是对国家《节约能源法》的重复或细化，缺乏 ...
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地方人大及其常委会发布的地方性法规2483部，其中经济法规611部， 约占25％〔4〕，平均每年发布47部经济法规。 这是中国改革开放后第一次经济立法高潮。 这次经济立法 声》，1994年第12期。 〔8〕季卫东：《论程序》，《当代中国研究中心论文》（美国），1993年第4卷第3期。 〔9〕苏俊雄、施 ...
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强制。这样规定的倾向显然是意图适当扩大行政法规和地方性法规的行政强制设定权。杨建顺教授非常赞同这种扩大。他认为：在立法政策层面，必须确立复数的、多维的 相对人存款、汇款的行政强制决定，具有一定特殊性，是否需经人民法院裁决，可以继续研究。[14] 参见《行政强制法（草案）》（三审稿）第4条。[15] 《 ...
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