了政府和市场难以替代的巨大作用，填补了社会经济发展领域上的一些空白，诸如环境保护、消除贫困和落后地区的教育等。[1]然而，在这一背景下，代议制 机关在反映民意方面的不彻底性。 我国长期维持着国家社会一体化结构，缺乏市民社会与公众参与的传统。改革开放以来，中国社会正经历主体一体化到多元化的结构变迁，中国 ...
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环境问题进行规制，建立比较细致的可操作性规范，就会大大提高公众参与环境保护的积极性。否则事事都只能依靠专业技术人员协助，而这是不现实的。 二、 环境行政强制管理模式向充分发挥市场激励引导模式转变。应当适应市场经济体制要求，转变环境管理思路，多采用市场性的经济刺激手段，减少对行政强制管理手段的依赖，这样 ...
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环境公益诉讼制度的基本根据，但这项制度在设计上显得有些过于保守。例如：新环境保护法规定，社会组织进行公益诉讼不得通过诉讼牟取经济上之利益,首先，此项规定的 保护监督权等诸多权利，这恰恰体现了立法者鼓励公众参与环境保护的立法初衷，改变现在环境行政机关对生态环境进行监督、治理的垄断状况；鼓励符合条件的社会 ...
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案件审理力度，严惩污染饮用水水源地违法行为，推动城市黑臭水体治理，维护水环境和水生态安全。依法审理土壤污染纠纷案件，准确界定土壤污染责任主体，探索 诉讼渠道，保障社会组织公益诉权，完善审理程序和配套机制，引导社会公众有序参与生态环境保护。全面加强检察公益诉讼审判工作，在遵循民事诉讼、行政诉讼基本制度 ...
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，除了对举报人、证人、协查人等的一系列保护措施须进一步完善规定、严格履行外，余下的问题中、最重要的一点，就是公众参与的责任定位问题。即，对公众的参与， 、深斥贪腐如此多维度、多媒体的民众舆论，势必形成讨伐贪污腐败的坚强有力的人机环境。须知，社会人都生活在一定的伦理秩序之中，一般而言，人的行为不不能超出 ...
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情况；（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。该条例第十 联邦应急计划。{16} 笔者认为在我国现行的法治资源中，也一定程度上存在这种公众参与保护政府信息的涵义。宪法第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照 ...
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完善执法程序 第一、健全执法机制从外部机制政府各职能部门之间，互相协调、共同参与，要实行执法责任制，坚持地方一把手负总责，分管领导和职能部门各负其责的责任制， 稽查工作。逐步开展环境监察内部稽查和环境保护行政稽查，切实加大对环境行政不作为行为的查处力度。 （四）建立公众参与环境执法机制与制度，构建三元 ...
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研究、制度构建的出发点和归宿。我国三十年的社会经济改革缔造了适宜推行公众参与预算制度的环境与条件。首先，改革逐步唤醒公民的主体意识和权利观念，公众开始 压制和打击报复。《北京市预算监督条例》(2003）第8条规定：鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为进行社会监督和舆论监督， ...
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国家与社会共同治理，有助于高效应对环境问题，并能够实现更广泛的公众参与。正如回答4的平方根是2而你是2一样，对环境保护中的软法的研究也许可 自然、改造自然能力的增加，人与自然的关系变得日益复杂。为了解决源源不断的环境问题，国家机关尽管超负荷疲劳运转，但仍然力不从心。2、为了确保国家管理的统一性和权威性 ...
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失灵现象仍会存在。无论如何, 环境保护将是21世纪政府的主要职能。以市场的力量改善政府的作用,以法律法规纠正市场失灵, 以及公众的参与和监督,数管齐下 软弱无力，缺少量化标准。政府在环保方面不作为、干预执法及决策失误是造成环境顽疾久治不愈的主要根源。从震惊全国的沱江水污染事件和松花江特大水污染事件，到 ...
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