法令条例和单行法规653件，年均立法163件；内蒙古从1950―1954年，制定各种条例和规范性文件368件，年均立法73.5件；上海从1950―1954年9月， 制度、对外贸易制度、税收产业制度。（2）邮电、通讯、铁路、航运、民航、航天、核能等与国民经济有重要关系，必须实行全国集中统一管理的事项。（ ...
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增值税专用发票犯罪的决定》(法发[1996]30号)。2从文本来看，相较于《发票管理办法》的规定，法发[1996]30号文只是多出了让他人为自己代开发票的 法律、行政法规对税收征管活动加以规制，而未赋予部门规章以相应的权力。从法律层级上来看，上述两个规定均属于国税总局制定的规范性文件，尚未达到行政法规 ...
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特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全 财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、 ...
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外资。如上海市人大、市政府制定的外商投资的地方性法规、地方政府规章及规范性文件就达80多件。（注：唐民皓．WTO与地方行政管理制度研究〔M〕． 这些原则性规定对外资企业的土地使用费优惠作了具体规范。如《福建省外商投资企业用地管理办法》（1989年）规定：对开办教育、文化、科学技术、卫生和社会公益事业、 ...
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还有的可以处五十万元以上二百万元以下罚款。可以自由作出罚款的幅度、空间很大。 再如《音像制品复制管理办法》第二十二条规定音像复制单位违反本办法的， 行政执法人员在从事行政执法、行政处罚时，发现同一立法机关就同一问题制定的两个或两个以上的规范性法律文件前后矛盾，就应该执行颁布时间在后的新的规范性法律文件 ...
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资质条件。例如，《税收征收管理法》、《税收征收管理法实施细则》规定国家有计划地推广使用税控装置，依据《税控收款机生产企业资质管理办法》，税控收款机产品 规定，而国务院各部门和地方各级人民政府及其部门的统计调查基本上是由行政规章、规范性文件或者同级统计机构来规范或批准的。并且，我国现行的《统计法》和国家 ...
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技术方法，使得条文能够准确反映研究报告中就问题实质提出的解决办法。（第50条）又规定：规范性文件草案中通常应具有下列部分：名称；必要时应有序言和 后者则直接去掉括号。地方性法规在正文中使用括号不慎的现象更随处可见。《黑龙江省边境管理条例》正文中使用括号达１６处之多，《上海市外商投资企业清算条例》正文中 ...
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资质条件。例如，《税收征收管理法》、《税收征收管理法实施细则》规定国家有计划地推广使用税控装置，依据《税控收款机生产企业资质管理办法》，税控收款机产品 规定，而国务院各部门和地方各级人民政府及其部门的统计调查基本上是由行政规章、规范性文件或者同级统计机构来规范或批准的。并且，我国现行的《统计法》和国家 ...
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，民营经济不只是占据了半壁江山，而是占了全省GDP的70％以上、全省地方税收的60％以上，全省新增就业岗位的90％以上。但调查发现，在浙江， 的启东市公安局出台了一个规范性文件《出租、客运车辆驾驶员维护社会治安有功行为奖励办法》，规定各类车辆驾驶员如果协助公安机关进行社会治安管理，抓获或者扭送交通逃逸 ...
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问题制定行政法规，如《票据法》授权国务院制定票据管理的具体规定，《行政处罚法》授权国务院制定罚缴分离的具体办法，等等。（三）明确规定了部门规章的制定 不是立法原意，也无人这样主张。从立法实践来看，国务院直属机构根据一定程序制定的规范性文件，一直都被赋予规章的法律地位。因此，为了正式明确国务院直属机构的 ...
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