推进行政决策发展与完善的路径。2002年1月，国务院有关部门第一次举行全国性的行政决策听证会，就铁路部门旅客列车票价实行政府指导方案进行听证，引起社会广泛关注。 使得相对人拥有了程序上的参与权和了解权。只有相对人的参与和了解，行政主体与相对人之间的服务与合作才能展开，相互间的信任才能得以建立{3}(P ...
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下，2005年杭州市法制办会同杭州市环保局率先开展了规章立法后评估的试点工作，此后行政规章的事后评估即在部分省份陆续展开。2008年11月，广东省率先颁布了 中的负面作用，有利于化解社会矛盾，有效地减少社会纠纷和冲突，促使行政主体提高依法行政的水准，促进和谐社会关系的形成。 【作者简介】 崔卓兰，单位 ...
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在法定权限范围内可以自己的名义进行管理并独立承担行为的后果。我国的行政主体理论强调形式上的责任，认为作为行政诉讼被告就是承担行为后果的具体表现， 只有《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的十三条指出：地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构，县级以上地方各级人民政府 ...
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的发动者，是行为过程的决定者，是行为结果的受益者或承受者。因此，当一个行政主体针对某一个违法行为确定并用时，它将并用的罚则与违法行为的责任人结合 处罚合并使用，没有裁量的余地。 其二，一个复合违法行为中的处罚并用。我国行政法学理论中没有复合违法这个概念，[8]但是，在行政诉讼中诸多共同行政诉讼，尤其 ...
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不当行为实行监督。在这里，监督权转化为公诉权。在国家利益或社会公共利益因行政主体的行为受到损害且无其他适当途径可资救济的条件下，法律应允许检察 通过扩大对诉的利益范围的解释实现了行政诉讼原告资格的扩展。随着公共利益遭受行政违法行为侵害问题的日益严重，世界各国关于行政诉讼原告资格的法律权利标准已逐步让位 ...
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，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。 行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的 隐性膨胀问题研究以A省YZH市CHD区乡镇街道机关为例》，《中国行政管理》2010年第12期。 [27]《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全 ...
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应当进行变更登记。 三、谨防矫枉过正：适度国家干预之必要 尽管营业自由应当是确立商主体营业资格的基本理念，但是，对营业自由的适度干预仍不可或缺。各个国家或者出于对 ，行政许可分为一般许可（或称普通许可）与特殊许可。一般许可是行政主体对凡符合法定条件的许可申请都予以准许，属无特殊限制的许可。特殊许可是除 ...
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强制性教育改造措施[如收容教育、强制戒毒、强制医疗、劳动教养]等。根据《行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》[以下简称《立法法》]的规定，限制人身自由的 ，查封、扣押期限已经届满，以及其他不再需要采取查封、扣押措施的情形，行政主体应当及时作出解除查封、扣押决定。解除查封、扣押应当立即退还财物，当事人 ...
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颁发营业执照。很显然，申请人信赖的利益没有取得，这个损失是由于工商机关的行政不作为造成的。这个损失之所以说是信赖的，是因为申请人开设小饭店的盈利利益 合理性之所在。除此而外，我们必须充分注意到，尽管就社会主义制度的性质而言，行政主体应当具备积极守法、模范执法的素质，但是事实不尽如人意。诚然提高思想素质 ...
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也是倡导有求必应（这个“应”是指“作出明确回复”），同时也以法律的形式，对于行政主体“不应”的情况做了有利于申请人的特别规定。对此应当作这样的理解：行政 作为的引发因素，例如山洪暴发，政府机关抗洪抢险的义务即发生。那么这是否意味行政法律关系中不存在不可抗力？答案是有。例如某村居民报警该处发生抢劫事件， ...
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