分包行为的表面合法性，同时它还大大增加了执法者发现违法行为的信息成本，进而弱化了执法效率，这是建筑工程分包市场当中法律规避现象屡禁不止的重要原因之一 机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 [26] 相关的 ...
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法规范相抵触，即非常直观地作出违法性评价。这是一种外在的、客观的效力评价机制--一旦行政行为构成违法，其后果在于效力上的瑕疵，即该行政 行政赔偿责任成立。 其二，依据行为不法说建构行政赔偿责任构成，由于过失被认为是不法的必要条件，[xxxi]行政行为的损害结果是否构成不法取决于行为人是否有过失的存在。 ...
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。有关职能部门在界定违章建筑时，必须充分考虑上述实体法。 2、关于程序法依据 程序法是实现实体法目的的手段和方法，程序法、实体法一样具有独立的价值。法定的建造程序是 计算追诉时效时，同样适用从旧兼从轻的原则。 二是优先从重处罚的原则。适用这一原则的前提是违法建筑的行为同时违反了两个以上的法律规范，可以 ...
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违规建筑时必须着力于使内涵和外延高度统一。纵观各种已有的定义，我们可以发现违法违规建筑一般具备以下共同点：第一，违反规范性法律文件中的义务性或禁止性规定。第二， 建筑是违反了法定的建造程序而形成的建筑，这是认定违法违规建筑的形式要件。 违法违规建筑的上述三要件可概括为两实质一形式［1］要件，所谓两实质 ...
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违规建筑时必须着力于使内涵和外延高度统一。纵观各种已有的定义，我们可以发现违法违规建筑一般具备以下共同点：第一，违反规范性法律文件中的义务性或禁止性规定。第二， 建筑是违反了法定的建造程序而形成的建筑，这是认定违法违规建筑的形式要件。 违法违规建筑的上述三要件可概括为两实质一形式［1］要件，所谓两实质 ...
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加以平和的解决，从而有力地维护正常的社会秩序。社会发展一方面需要秩序，另一方面却是社会转型带来的价值冲突对正常秩序的潜在威胁，需要适当处理。行政程序正是一种 撤销，并可责令行政主体重新作出行政行为。笔者认为，这是对行政主体程序违法法律责任的偏颇理解。法律责任是对法律关系主体违反法定义务的否定性评价，它 ...
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，行政主体在执法过程中不重视行政程序，甚至违反法定程序的现象时有发生。常见的程序违法的主要有以下几个方面： 1.步骤欠缺。即某行政法律行为的作出应依行政 行政机关依照法定顺序重新处理，并赔偿相对人的相关损失。 行政程序违法的后果不同于实体违法，这是由行政程序本身的性质决定的。并不如有的学者所认为的： ...
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残忍，对社会危害极大 。因此，我们需找出其根本原因，制定有效的措施方案，这是我们法律工作者及全社会共同的责任。 随着社会的进步，物质条件及生活水平也 青少年学生的思想品德和法制教育，导致许多青少年学生缺乏正确的理想观念，不懂哪些行为是违法犯罪的，缺乏最基本的法律常识，头脑中没有辩别是非的标准。不知法、 ...
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申请复议应当递交复议申请书。这是对行政相对人申请行政复议的形式要求，不采用书面形式者，复议机关不予受理。 （三）行政处罚法违法规定 在我国行政程序 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。这样，不管实体是否正确，也不管程序违法对相对人影响的轻重，均可对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。如此 ...
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，并可以依法给予处罚。 （二）如何正确协调上位法和特别法：审计法和财政违法行为处罚处分条例的冲突 如何区分财政收支行为呢？审计法没有规定。审计署于2006年作出 对财政收支行为的界定缺位，更因为《财政违法行为处罚处分条例》的特别法地位，在法律实践中如何正确适用，这是摆在审计人员面前的一个难题，也是今后 ...
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