改革，至1946年底，共有1395个县、市实施了“新县制”，取得了历史上地方自治的最好成绩。然而，由于本世纪前半叶，我国长期处于内忧外患之中，军阀混战、 了刑法的罪名 ；[12]有的地方性法规还对有关民事主体资格、民事行为基本规则等在其他国家专属于中央立法范畴的事项进行了一定的限制和变更。③就其数量 ...
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的关系复杂的共生和变化过程”而产生。据此，他指出，纽黑文市的地方政治是以“分散的非对称性”（dispersed unequalities）为主要特征的多元性政治。 邓里 。在公共事务的管理中，还存在着其他的管理方法和技术，政府有责任使用这些新的方法和技术来更好地对公共事务进行控制和引导。[4] “地方 ...
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，但必须报主管大臣或其他有关大臣批准，且不得与一般法相抵触；为获得特别权力，地方议会还可请求中央制定私法案。 在美国，许多州宪法规定， 了三个阶段： 1.1949-1954年：1949年的《共同纲领》规定：“中央人民政府与地方人民政府间职权的划分，应按照各项事务的性质，由中央人民政府委员会以法令加以 ...
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企业选择自由，并可能遭致其他地方政府的以牙还牙。1993年《反不正当竞争法》第7、30条以及2001年国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的 ，并同政府直接财政支出统一加以管理的要求，[13]这样有利于税收优惠的决策权由地方行政机构向人大的转移，进而增进民主对公共代理人机会行为的制约，纳税人也 ...
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团体在实践中遇到了挑战。对立和紧张在为地方带来了可见利益的同时，又出现了一些新的问题，损害了其他可欲价值，如地区平等、施政标准的公平 之四[C].上海：上海广智局，1990. [8]马小泉。清末筹备立宪时期地方自治探略[A].中华书局编辑部。辛亥革命与近代中国[C].北京：中华书局，1994. [9] ...
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也未尝不可，但作为政府办公室内设机构的很难达到这个要求。类似这种情况，在其他县市也存在。如荆门市的沙洋县、黄石和鄂州的城区政府，基本没有 福利的工作人员。 第十条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级 ...
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预案作为我国应急预案体系的重要组成部分，既具有预案编制工作程序的共性，又在预案内容上具有针对事故环境污染的特殊性。针对突发环境事件的特殊性，国家环保部 、和突发问题联系密切的法律规章细则或条例以及其他相关规定组成的地方环境保护法规。 2、完善突发环境事件地方政府责任制度 一般情况，我们将那些既满足民众 ...
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现代民主政治发展的根本要求。除了人民代表机关可以行使追责权以外，我们还可以在司法系统建立相应的制度。我国的行政诉讼法和国家赔偿法就已经确立了人民法院对 壮族自治区、贵州省、西藏自治区、陕西省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等地以外，其他地方政府的规章或者规范性文件中，都包含法律责任部分规定。但由于各 ...
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为了中国的法律实践。 【作者简介】 苏力，北京大学法学院教授。 【注释】 [1] 这是1973年12月，毛泽东在会见中共中央政治局的同志时就邓小平参加政治局并担任总参谋长的问题发表的讲话。毛泽东之前在其他地方也曾多次有过类似的表达，例如，工、农、商、学、兵、政、党这七个 ...
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继续借重信访体制，舍此没有其他更好的选择。离开公民基本权利保障水平的提升、离开执政党内部的民主制度建设、离开各级人大代表和地方各级国家机关领导工作人员的 锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[G]//人民出版社．中国共产党第十七 ...
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