清算事务所等社会中介机构的从业人员。从以上规定可以看出，我国自然人可以担任破产管理人的范围远远小于社会中介机构。 对于自然人担任管理人和自然人担任管理人的范围问题 ，防止国有资产流失的有效办法，应加强法院对管理人的监督；至于破产企业职工的安置，可以通过完善社会保障体系来完成。如果政府需要对特别的行业或 ...
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的一块“心病”。经分析，笔者认为，当前国有破产企业债权清偿率低的主要原因：一是疏于管理，资产流失严重。职工安置难、退出成本高等因素的影响，一些国企虽然 处置形式，减少暗箱操作，尽量实现资产价值最大化。要加大特殊财产处理力度，对于国有企业的划拨土地、厂房、财产，应争取政府及有关部门的支持，发挥政府的宏观 ...
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，申请破产必须向法院提交相关材料，如书面破产申请、主体资格证明、法定代表人和主要负责人名单、企业职工情况和安置预案、在金融机构开设账户的详细情况、债务情况表等详细 优先受偿的债权，充分反映了对劳动者这样的弱势群体的保护，更加有效地保护破产企业职工的合法权益，对维护社会稳定有积极意义。该《规定》还将破产 ...
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亦是破产法律制度目标价值的应有之义。由此可见，破产程序涉及的利益主体是多方面的，破产企业、破产企业职工、破产债权人、取回权人、别除权人，甚至国家，都 破产在某种程度上也可能在财政、税收、职工安置等方面牵涉到有关政府部门的利益，因而使他们很难站在公正立场上进行破产管理与清算，债权人的利益难以得到保障。四 ...
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亦是破产法律制度目标价值的应有之义。由此可见，破产程序涉及的利益主体是多方面的，破产企业、破产企业职工、破产债权人、取回权人、别除权人，甚至国家，都 破产在某种程度上也可能在财政、税收、职工安置等方面牵涉到有关政府部门的利益，因而使他们很难站在公正立场上进行破产管理与清算，债权人的利益难以得到保障。四 ...
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。破产企业大部分停产，职工工资无着落，职工经常为生活问题上访，成为社会不稳定因素。企业破产后，资产被依法竞卖，资产不够的政府用土地资产变现后安置 业主重新安排上岗；退休的移交劳动和保障局，下岗失业的领取失业救济，破产企业职工各得其所，安定了人心、维护了稳定。 三、有利于社会主义市场经济社会保障体系的 ...
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可获得自营进出口权。而去年底，外经贸委两次发文，对全国 范围内国有、集体生产企业的自营进出口权由审批制改成登记制，条件是注册资金不少 于500万元，但私营 地转移和让渡给私人。也就是说，要突破现有国家转 让部分国有企业土地使用权，以获得破产企业职工安置费用的政策。具体做法是：（1） 由中央政府成立专门 ...
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倾向于优先权的认识。此外，在我国的政策上，还承认在破产企业的土地使用权上成立破产企业职工安置费用优先权。[6] （四）知识产权优先权 对此类优先权，立法上 保存、清偿、分配、诉讼等而发生的费用；第二，劳动保险费用及最近一年内的职工工资。以上两项优先权，优先于其他所有债权人（包括有其他担保物权担保的债权 ...
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使用权及其他财产，即使已设置抵押，变卖所得也要优先用于破产企业职工安置，而不清偿抵押权。破产债权顺位制度完全是出于政策上的考虑。 [49]这些政策 税收，以此向社会公众提供公共物品。 [50]政策考虑取决于具体国情，因而各国的破产债权位阶千差万别。 [51] 【作者简介】张平华，烟台大学法学院副院长。 ...
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出售的，企业的原划拨土地使用权应当以出让方式处置。另外，国务院在其确定的１１１个试点城市的国有企业破产的有关政策性文件中也规定，无论是划拨的土地使用权还是出让土地使用权，其出让所得均应被用于安置破产企业职工。在以上法规和政策性文件中，已逐渐倾向在企业破产时划拨的土地使用权可 ...
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