；[16]另一方面，是在没有法律规范的情况下，为了积极开展资助活动而制定相应的规范性文件，设定行政主体的职权与职责，间接影响相对人的权利义务。基于“ 财政转移支付，不属于本文所要探讨的范围。 [②] 《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》第六条规定：“项目资助经费要专款专用，项目负责人所在单位和个人 ...
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中国人民银行重新履行审批手续。”而且，即便是上海市与深圳市市政府制定的有关公开发行股票的规章制度和管理办法，也须报经国家体改委、国家国有资产管理局、中国人民银行 ，根据最高法院的司法解释，若证券监督管理机构以规章授权，证券交易所则成为法律、法规授权组织，若以规范性文件授权，则成为受委托组织。实际上，当 ...
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做法，企业的投资行为必须首先得到政府的批准。然而，经济学家的研究发现，政府行业管理政策并不总是那么有效，有时甚至阻碍市场的充分发展。另外，权利保护本应是 发展组织理事会、芬兰、德国、日本、荷兰、西班牙、英国、美国等，都制定了专门的规范性文件。47程序改革与实体改革往往能够相互促进，互为条件。一个良好的 ...
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、新闻媒体对非正式候选人参选的宣传报道、选民登记、可否募捐、税收、正式候选人提名、投票过程规范管理、候选人等。这就需要完善立法，更新立法理念。为此， 通知指出，各级地方行政机关制定的实施《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的规章和规范性文件，以及有关流动人口、暂住人口、外来人口管理，有关社会治安综合治理， ...
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与货物税应全国统一。将税收规则创制权授予代表人民意志的代议机关，使得人民的同意经由民主选举出的议员的传导，形成规范性的税法文件，从而达到控制征税权的 内涵的解读。 3《立法法》第八条规定:下列事项只能制定法律:(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。同时第九条规定:本法第八条规定的 ...
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二）有助于宗教管理的规范化 在《条例》制定之前，宗教立法呈现出非常分散的状态，既有行政法规，也有部门规章，还有地方性法规、规章乃至其他规范性文件。这种散乱 ，有法人资格和没有法人资格的组织同样都具有合法的地位，它们的差异在于享受税收优惠，对抗第三人，以及创立人和成员的责任方面。在宗教法人设立方面最关键 ...
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手段。历史的经验表明，运用税法的形式促进和保障社会公平的办法是最理想的方法。 所以，自税收公平原则问世以来，经过不断的完善，现已被各国立法者固定为 相抵触。由于税法原则的指导功能在税法创制中发挥作用，从而使得制定出来的各项税法制度和税法规范性文件具有内在的一致性。 （二）税法原则是促使税法内容协调统一 ...
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法律素养的限制，地方政府所制定规范性文件合法性与合理性得不到确认和及时的修正，只能将错就错。国务院的《国家行政机关公文处理办法》对此尽管有57条规定 权力没有用武之地。同时应该树立人大应有的权威，促使人民代表更加积极的参与到社会管理中去，引导缓和、乃至促进社会矛盾的解决。 3.行政机关必须坚持合法行政 ...
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》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》组成。非诉讼程序法《仲裁法》和《人民调解法》已经制定。 从规范性文件归属的角度进行法律部门的划分，只不过是对现行 《行政许可法》出台后，行政部门已经不能随意运用行政处罚、行政许可等手段实施管理，行政指导逐渐成为有效手段。再次，行政合同，即中国目前使用行政合同的 ...
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全国人大任期内，一个以宪法为统领，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系 需要，因此大胆开展了战略环评的探索，在上个世纪90年代就制定了实施战略环评的具体办法。江苏省的这些探索为建立全国性的规划环评制度提供了有益的启示 ...
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