发生的、不可抗力等特殊情形下造成的损害，国家不予承担赔偿责任。国家作为赔偿责任主体，不排除公共团体的赔偿责任，对于国家赋予的一些非政府组织如公共团体、地方 有关联，不管其本身是损害发生直接原因，还是损害得以扩大的外部条件，只要行政主体违背了对权利人所承担的特定义务并因此导致其损害，且权利人无法通过其他 ...
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法学评论》2006年第4期。）抽象行政行为还没有纳入国家赔偿的范围，但是，这并不是说我国行政主体实施的抽象行政行为全部是合法的，或者是不可以 以下损害种类： （1）公民政治权利损害 从我国《国家赔偿法》的规定来看，仅对行政机关及其工作人员违法行使职权给公民的人身权财产权造成损害予以赔偿，而对公民其它的 ...
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被告和判决的被告有效分离，从而可以降低原告确定被告的难度，针对将具有行政主体资格作为行政诉讼被告前提的批评理由也将难以成立。相反，在认定行政诉讼的 中国人民大学出版社2005年版，第389390 页。 [9][日]美浓部达吉:《行政裁判法》，邓定人译，中国政法大学出版社2005年版，第129。 [10 ...
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行为的制度、行政诉讼不调解的原则、行政诉讼仅审查合法性的原则、行政诉讼不停止具体行政行为执行的制度等等就没有一个充分的理论支撑。在所有不能支撑行政诉讼制度的 行政无能的行为方式并没有被纳入到责任追究的制度范畴之中，例如，一些行政主体对于困扰社会公众的长期性的不良行为整治不力，一些城市中环境噪音扰民后， ...
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则是不可原谅的。[16]不言而喻，在我国现行行政诉讼制度之下，人民法院在司法审查中的行政成本权衡是非常有限的，而且最高的处置手段也只能是司法建议。基于此， 法定主体，又可以是作为公权行使者的人民检察院，公益诉讼的标的可以是行政主体任何侵犯公共权益的行为或者任何不当的权力行使，也可以是任何在行政权行使中 ...
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，及利用法律的有机作用促使效率结果的出现。{13} （二）功利主义视角下效率与行政实体法的价值取向 我国宪法规定国家一切权利属于人民，人民是国家的主人。行政权既然 。在大多数情况下，人民既不可能也没有必要直接行使行政权，于是便产生了行政主体。正如边沁所说：社会一旦形成，政府就必然产生，它对于保持和维护 ...
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，及利用法律的有机作用促使效率结果的出现。{13} （二）功利主义视角下效率与行政实体法的价值取向 我国宪法规定国家一切权利属于人民，人民是国家的主人。行政权既然 。在大多数情况下，人民既不可能也没有必要直接行使行政权，于是便产生了行政主体。正如边沁所说：社会一旦形成，政府就必然产生，它对于保持和维护 ...
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向相对人承担赔偿和补偿责任而内部责任才是作为内部规范的非强制制度确保行政主体及其公务员一体遵循的主要约束手段。 那么，这种内部责任究竟应当如何设定？《 行政诉讼程序。因为从受案范围的角度讲，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条明确规定：调解行为以及法律规定的仲裁行为 ...
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名单予以公告，并由省级人民政府卫生行政部门汇总，报国务院卫生行政部门备案。 四、行政公告的适用条件 现代法治社会中，政府行使权力的所有行为，即影响他人法律 译，法律出版社1999年版，第173～174页。 [16] 如有学者指出，行政主体在为公告时，须注意事实行为是否继续发展成如同行政处分之效果。如果 ...
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以命令服从为基本模式的纵向府际关系的运行效率已经不再如先前那般显著，因此上下级行政主体之间积极在科层制度之外寻求更为多元化的互动模式就成为特定 2009年版，第143-147页。 [8] 有学者甚至明确否认司法救济具有成为区域性行政协议纠纷解决模式的可能性，当然这种观点本身和证明过程都值得商榷。参见张 ...
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