因为委托私人行使公权力构成对行政体制的突破与破坏，故称为组织法上或所谓制度性之法律保留（Institutioneller Gesetzesvorbehalt）[157]，于台湾亦已明文于行政程序法第16条第1项。在法律保留的层级上，应可同意采取相对法律保留之层级，亦即由法律规定或由法律授权法规命令来 ...
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起就受到反对。批评者认为这些机构违背宪法的分权原则，或者认为它妨碍总统的行政领导权力。[12]法院在当时对于独立管制机构采取基本支持的态度，主要是考虑到 机关遵从上述要求（1）和（2）[17].这一点在我看来至关重要，因为美国行政程序法的大厦并非建立在不断获得更大参与权利的民众之上，而是建立在国会明确 ...
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，不仅难以实现法律对规划的控制作用，而且很容易变成各个单位立法的大杂烩。 其次，行政主体之间存在大量权责交叉的现象，法律、法规难以就规划的目标、权限、条件以及 政法总论》，高家伟译，法律出版社2000年版，第408页。 ［2］《行政程序法试拟稿（专家意见稿）修改稿15（正式稿）》第148条。 ［3］（ ...
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表达意见的机会，根据可信的符合逻辑的证据，作出公正的行政决定。鉴于我国正在研究制定行政程序法，澳大利亚这方面的经验无疑值得我们分析和借鉴。本文就程序 政策考虑，所以可以不适用程序公平原则。[32]5.紧急情况紧急情况下采取的行政措施，如消灭危险动物，防止传染病流行，发生火灾或自然灾害时强行进入住宅等 ...
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体制、规范冲突与协调，规章以下规范性文件的地位等问题进行了有益探索。与此同时，行政立法实践中也暴露出大量问题，亟待理论界予以解决。这些问题将成为90年代行政法学 强有力的贯彻，使公民、法人或其他组织的活动和合法权益有充分的保障，是行政程序法所要解决的根本问题。当前实践中存在的一些严重问题，如办事拖拉、 ...
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密院（PrivyCouncil）星法院（StarChamber）就类似于后来的法国国家参事院和行政法院。星法院是普通法院之外依国王特权设立的和政府密切联系的特别法院 责任，制定了《联邦侵权赔偿法》，推动了美国行政法的现代化。《联邦行政程序法》制定以后的20年内，美国行政法没有重大的发展。60年代以来， ...
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重新构建其正当性基础的一种政治策略，也是我国现阶段行政法学者在讨论行政程序法时所普遍持有的一种态度。但是，这种态度恐怕不能过于乐观。一方面 出版社1996年版，第118页。）[11]参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社、北京大学出版社1999年版，第269—278页。[12]所谓的“ ...
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一种单方面的行为，而不是公民的一项基本权利。（二）中国行政资讯公开法的立法或许是受专制流毒影响太久，我们在观念上总是无法 出版社1987年版，第2页。[4]《东亚行政法研究会第三届年会暨行政程序法国际研讨会论文集》（1998年11月于上海），第76页。[5]DianeLongleyRhodaJames ...
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） 2000年3月10日最高人民法院发布的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称“《行政诉讼若干问题解释》”）第57条第 或判例中占支配地位的学说。笔者认为，“重大且明显说”也应当成为我国行政程序法中确认无效行政行为的一般标准。因为它兼顾瑕疵的重大性要件和瑕疵的明 ...
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领证。对此，各地有关单位纷纷来电、来函，询问国务院有关部门如何执行。国务院建设行政主管部门和轻工业部难以形成一致意见，分别报国务院办公厅、中央编委，请求协调。几经 程序研究与法治》，《法学》1998年第9期。[30]自然正义原则是英国行政程序法的最高规范，它包含两个最基本的程序规则：一是任何人不能作为 ...
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