遵循法定的管理方式、步骤、顺序和期限。由于种种原因，曾列入立法规划的《行政程序法》的起草制定工作近年来被搁置下来。在此背景下，2008年4月湖南省在 和宽容的态度来对待认真负责的地方推进改革者及其革新举措，这具有重大的改革方法论意义。在效率性、透明性、便民性、简便性、可行性、规范性、精巧性、创新性等 ...
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秘密。同样，调整生产和缩短开工时间的通告，通常也是所管行政机关与行业团体在事前达成一致。从这个意义上而言，通告和劝告不过是把事先与指导对象商量好的内容 行政活动的行政指导也不是规范的重点，重点在于其背后的制度力量。日本行政程序法的规范之所以失败，原因恰在于规范的力量被法外的制度所解构。第二，虽然，一般 ...
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一些文章，及时报道了国外法律制度及其发展。[14]这些文章对于中国相关领域的讨论有一定启发意义，是不应当忽视的。 值得一提的是，继翁岳生主编的《行政法》（中国法制 之总论行政法》，是近几年出版的少见的例外。 [7]只有个别的增加单独的行政程序法（如应松年主编的《当代中国行政法》），或者单独的公产编（如 ...
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一些文章，及时报道了国外法律制度及其发展。[14]这些文章对于中国相关领域的讨论有一定启发意义，是不应当忽视的。 值得一提的是，继翁岳生主编的《行政法》（中国法制 之总论行政法》，是近几年出版的少见的例外。 [7]只有个别的增加单独的行政程序法（如应松年主编的《当代中国行政法》），或者单独的公产编（如 ...
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行政最有效、最直接、阻力最小的途径莫过于通过程序公正实现实体公正，制定《行政程序法》，通过程序的公正透明最大程度地消解直至纠正实体中存在的问题，实现 地转变职能，提高政府的管理能力——主要表现在政府能为经济的发展提供各种具有创新意义的制度和各种服务。经济全球化背景下，政府职能调整的基本目标，就是要充分 ...
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所产生。唯有在合法的范围内，此‘同胞之法律地位’方才是充满生气、活力及意义的。”[5]厄斯特。福斯多夫（ErnstForsthoff）认为，19世纪末以来，人们的 行政行为的作出及反复。为此，西方国家在第二次世界大战后形成了一股制定行政程序法的潮流。[27]第五，公正与效率关系的调整。公正和效率是一组 ...
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”，以及“命题”应有原创性的观点，很能反映当初我撰写博士论文时苦苦思索全文有创新意义的理论主线，以及围绕理论主线结构全文时的心路历程和理论追求。③北大以其 在于保障公正而损害了效率？回答是兼而有之。为了进一步了解作为美国行政法核心的行政程序法的成败得失，1999年8月我陪同应松年教授去美国进行考察。在 ...
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行政明确性之现状，尝试回答我国行政程序法应否确立行政明确性原则的问题，无疑具有一定理论价值和实践意义。 一、行政明确性原则之渊源与涵义 所谓明确， 发生”。 一般而言，契约内容不明确首先应依据解释契约之方法加以确定。但是，如果行政合同严重违反明确性原则，则可导致下列法律后果[31]： （一）不成立。 ...
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属于无效行政行为的国家，如德国，“违反善良风俗”标准的确定，（注：《联邦德国行政程序法》（1997年）第44条第2款第6项规定，违反善良风俗之行政行为 ，即无效理论过于理想化，不管其在域外的命运是怎样的，至少在我国大陆的意义微乎其微，没有必要在制度安排上加以运用。 确实，怀疑和忧虑交织在一起的这些质问 ...
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，除了执法者之外的有关受众参与该执法活动，这些受众从单纯的被执行者变为既是被执行者又是执行者之一。从这个意义上说，被执行者也成了执行者，这是现代民主在行政中的 民主在行政中的新发展之二。 （脚注说明3）：如美国《联邦行政程序法》第五百五十三条“规章制定”第三款规定“机关在按本条规定发出通知后，应向厉害 ...
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