管理规则则存在争议，但无论如何都不能否认大量规范性文件都包含了行政管理规则。（关保英著：《行政法教科书之总论行政法》，中国政法大学出版社，2005年2月第 或承担损害赔偿责任。（徐舜岐:《论我国行政法中存在的问题及对策》，载于《现代法学》2002年第1期。） 2、抽象行政行为行政赔偿责任豁免的法律分析 ...
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2005(5):16。 [12]应星.作为特殊行政救济的信访救济[J].法学研究，2004(3):70-71。 [13]陈继清.我国信访制度存在的问题及其完善措施[J].中国行政管理，2006(6):19-20。 ...
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国务院的规定办理、由主管部门制定等字样，但当商事实践的发展急需各类商事行政法规和规章制度出台时，这些与法律相配套的制度却迟迟不能出台，这种严重的立法 清理，从而在实质上实现商事立法的体系化。 （三）《商法通则》的制定及其对我国商事立法体系化的作用 从我国商事立法现状存在的问题来看，主要是缺少一部具有 ...
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恣意而行也就不足为奇了。 以上是笔者着重强调的几点。当然，在我国，由于行政指导发展的不成熟、不完善，其所存在的问题远非上述几点所能穷尽的。但 与法（宪法 行政法研究），2007（11）。 [11]李湘刚，论我国行政指导制度的完善 [J]，行政与法（宪法 行政法研究），2006（9）。 [12]刘俊生， ...
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。然而，由于该原则自身存在的问题、弊端和缺失，使得该院在在刑事诉讼实践中产生了一定的消极影响，反而妨碍了我国刑事诉讼制度的完善以及刑事司法公正目标的 对警察有提请惩戒或罢免权。即检察院不介入刑事警察的日常行政管理，而只是在刑事警察不服从指挥时，拥有一定的处罚请求权。[30] 通过考察，笔者发现大多数的 ...
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分配上确定了效率优先，兼顾公平分配原则，以确保行政的公平化。 二、现行行政审批制度存在的问题 受公共行政改革的影响，我国行政审批制度的改革必然要进行大力的调整。近年来 〉征求意见稿》，载《中国公务员》2002年1月号 4、徐晓林：《试论中国行政审批制度改革》，载《中国行政管理》2002年第6期 论文网...
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可以说是古往今来法学理 论中的核心问题之一，名家论说，卷帙浩繁，这里不再涉及。后者也 是一个涉及范围极其宽广的问题。立法上的切合社会的实际需求，行 借用了行政机构或者企业管理的措施，与司法管理 的要求或许不符，但是，此伏彼起的这些改革措施毕竟反映了人们， 尤其是法院里的人们对于现行管理制度存在的缺陷 ...
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的权力分配紧密结合，互为补充，以不断完善。（3）行政组织法要具体规定行政机构的设置、行政编制及公务员管理制度，并进而明确各组织、机构、人员之间的权限 为内部行政行为程序，往往缺乏公开性，因而否定了行政相对人参与的可能性。有的学者将我国行政程序立法存在的问题归纳为如下四点：重实体，轻程序；重事后程序，轻 ...
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这一点反而会造成对企业的损害。 （二）我国行政指导实践中存在的问题 行政指导行为在我国现阶段已逐渐受到人们注意，逐渐运用于行政管理诸多领域，取得了有目共睹 ，最后步履艰难。这一点和很多抱着国外既有模式来衡量我国行政指导制度的法学家的想象恰好相反。 我国的行政指导应当更多地针对中观，宏观次之，微观又次之 ...
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请假、休假的人员均应立即返回部队。 可见，我国目前动员法制存在的主要问题在于：（1）、动员作为一项法律制度在法律、法规中含义比较模糊。事实上，如前所述，动员是在战时或备战时国家所采取的一项紧急状态措施，而我国对一些非紧急性的行政管理事务也采用了动员体制，使得动员在法律上的含义失去 ...
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