外，听证会应当公开举行，公开举行的听证会允许新闻媒体报道。此外，有的省、市人大还结合实际，规定了一些其他原则。如上海市将“有序”作为立法听证应遵循的原则 提出反对意见的人产生抵触，这就将影响听证参加人的选择和确定结果。武汉市人大常委会曾决策采用“证人正反比例制”审核参加人，但“考虑到参加人的意见不会太 ...
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没有得到有效实施的重要原因。改革人民代表大会制度中国政法大学教授蔡定剑提出了人大制度的六大可行性改革方案：（一）改革选举制度。扩大直接选举范围；正职实行 ；改革会议的议程。（六）改革人大常委会工作机构的工作方式：常委会工作机构为常委会主要领导服务的行政化工作方式使常委会领导决定工作过程，导致委员或代表 ...
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：审查时间的短暂性计划审查监督工作长期以来存在的一个突出问题是，人民代表大会、人大常委会会议时间通常只有几天，会议的程序、议题、内容很多，计划（草案） 审查监督工作纳入规范化、制度化的轨道。6.抓住计划审查监督的重点。尽管地方各级人大由于层次、区域不同，计划审查监督的重点也有所区别，但都必须把握经济和 ...
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》，法律出版社，1997年版，第101页）。至于近年来开始的省委书记兼任省人大常委会主任，这是中共中央审时度势专门作出的决定，属于特例。“一般”是个什么概念呢？ 、不违法的。另一点，那些有有关地方性法规、并报全国人大常委会备案认可的地方，乡镇人大设立专职工作人员，更是有明文的法规根据，只要法规没有修改 ...
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若干规定》的通知。通知重申，地方党委在推荐领导干部时，要重视人大代表和人大常委会组成人员的意见。1995年中央印发了关于《党政领导干部选拔任用工作暂行 如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题，党委可建议人民代表大会或者人大常委会按照有关程序暂缓选举、决定，也可重新推荐人选。如果党委认为人选不宜 ...
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重要方面，即共产党对人民代表大会的领导程序、人民代表大会本身的运行程序、人民代表在人大闭会期间履行职责的程序。鉴于我国社会主义民主的本质和我国的政党制度，探讨 地行使人民所赋予的权力，从直接的层面上看，这容易造成人大闭会期间人大常委会以及人大机关与人民群众之间中断联系。而更严重的问题是对人民当家作主 ...
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的常设机关和执行机关。由于某些原因，这条规定未能实现。我们认为，乡镇人大有必要设立常设机关以弥补闭会期间的权力空白。 （ 二） 事实问题。 1. 通过改革来实现基层治理现代化。 （ 一） 加强乡镇人大组织建设。 宪法规定县级以上人大设常委会，乡镇一级没有人大常委会。前面已经提到数次，这里还是有必要再说 ...
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人员应当贯彻公开、透明原则。 第四，制订《调查委员会条例》。宪法和全国人大组织法以及议事规则都有关于组织特定问题调查委员会的职权，对其如何组成，其 决策、人事任免进行听证，制订一系列听证规则是十分必要的。 与此同时，公民旁听有关人大常委会会议是一项重要的知情权，有必要在议事规则中得以充分体现同时给予 ...
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决定的重大事项。批准权在上级政府甚至是国务院的重大事项，也被列入应当向常委会备案的范围，如行政区划的调整，市政府工作部门的设立、增减或合并，城市控制性 文化保护区保护规划的编制等四类事项。 同时，对于政府越权作出的行政决定，人大常委会有权依法撤销。毋庸置疑，相关办法作为广州民主法制建设试点的重要成果， ...
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也就意义不大了。） [13]蔡定剑先生的报告指出：如果把个案监督定为由人大常委会或有关工作部门直接参与对监督案件的了解、调查，发表对案件的监督意见 对该个案予以纠正，似乎不够慎重。对法院来说，有时难免碍于面子或者怕得罪人大或人大代表，而不得不纠正。见研讨会文件。） [15]正如山西省调研报告的作者崔伟 ...
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