的规定。以下，笔者一方面就现行法律的缺位进行阐述和分析，另一方面，对我国相关的行政规章与法律的冲突内容进行剖析。 一、我国政府采购法中公开招标法律程序的缺位 的行政主管权。因为工程的公开招标是属于财政部门管理还是属于城建或者交通或者发改等部门，各职能部门的监管职责将会出现相互推卸的情形。 其三，与工程 ...
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，使得私人得以参与公共治理，因此被称为“共享的治理”或是“混合行政”。私人团体来履行监狱管理、社会福利发放、管制标准制定等传统意义上的公共职能，而并不接受公法上的规制 ，苏力译，三联书店1997年版，第54页。 [6]参见[英]洛克：《政府论》（下篇），叶启芳、瞿菊农译，商务印书馆2003年版，第89 ...
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政治体制改革中的建立健全政府责任体系；经济体制改革中的社会分配制度改革、国有资产的管理模式改革，尤其值得一提的是应当完全撤销国有企业及其负责人的行政级别建制；司法 的《法理学》，中国政法大学出版社1995年8月第1版。3、《刑事政策的权力分析》，曲新久著，中国政法大学出版社2002年10月第1版。4、 ...
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的关系，即使是国家机关工作人员，在代表国家行使组织、领导、监督职责等公共事务管理职能时，也需要通过某种业务或劳务来实现。[4]所以，现实中，要将公务 说明的是，如果政府拥有一个企业半数以上的实收资本金（即处于控股地位），或者控制企业半数以上的公司股票表决权，抑或能够委任企业行政管理机构或监理会半数以上 ...
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自由化是指，给企业贸易活动创造自由环境，保证企业不受国家权力的限制（国境措施[62]和国内管理措施[63]），而按照市场机制展开经营活动。约束企业贸易自由的最 的解释（以能够成立为条件），因为国有企业被排除于公共机构（通常是不执行政府职能的）的范围，若试图将国有企业纳入补贴提供主体范围，可选择的办法 ...
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的柔性引导，稀释传统行政行为的刚性强制，刚柔并济，才是建设服务政府、发展行政法治的正道。 （一）单双号限行措施的刚性色彩 作为交通行政管理部门依据其职权对特定地域内的机动车所有人所采取的限制其机动车使用权的行为，从行政法学的视角来分析，单双号限行措施是具有行政权能的行政机关实际 ...
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。《物权法》未明确通过民事诉讼还是行政诉讼途径，但有学者分析认为这里的决定包括作为村委会公务管理的行政行为和村委会与其他民事主体订立合同等民事行为。村委会 由国务院有关主管部门或者机构制定。村委会具有公共事务管理职能，也是集体经济组织的代表，其掌握的信息包括政府信息，也包括其自身为村民服务过程中制作、 ...
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建议等不具有国家强制力且不直接产生法律效果的行为。从一些重要市场经济国家的情况看，行政指导行为广泛运用于经济与行政管理过程中，起着补充和替代、辅导 的行为界限模糊，也是一个突出问题。由于行政指导是政府职能转变过程中出现的一类积极行政活动方式，具有行为依据多样性、适用范围广泛性、运用时机灵活性、行为方式 ...
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外包理念的确立与运用，对于推动政府机构的改革和政府职能的转变，创新公共行政与公共服务的体制和机制，拓展政府公共服务的空间，提升服务品质，提高公共财政的使用 种民事合同；[42]③公私法性质兼具说。认为特许经营中的法律关系既不是单纯的行政管理法律关系，也不是单纯的平等民事法律关系，而是两个法律关系的交叉 ...
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行政主体行使了属于其他行政主体的专有职权 为了保证国家行政机关有效地实施行政管理，我国有关行政组织法将国家行政机关按职能平行划分为若干工作部门，并赋予不同 唐明良：《行政法研究疆域的拓展以案例分析为切入点》，《政法论坛》2005年第4期。 [34] 参照台湾现行《行政程序法》第111条有关无效行政处分 ...
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