，依法委托给其他组织的法律行为，[16]在制度层面，从行政诉讼法、行政处罚法、税收征收管理法等法律的规定看，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，将其 规章的形式发布了特许经营的管理办法或实施办法，此外，一些不具有地方政府规章制定权的地方政府及其职能部门也以行政规范性文件的形式发布了关于特许经营方面的 ...
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行政强制的情况。层级越低的规范性文件设定的行政强制越多。 （1）行政强制措施 行政强制措施，是指行政机关在实施行政管理过程中，为了预防或者制止违法 95%以上，这个曾经被称为“天下第一难”的工程成了“和谐工程”、“民心工程”。 和已经制定的其他行政法律相比，行政强制法所涉及的问题与民众关系更密切，也更 ...
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不经济，会产生法律的制定、实施成本以及典权的登记成本。[2] 在方法上，以典当业潜在的金融风险来否定典权，实际上未注意到《典当管理办法》中典当与物权法 版，第5页。笔者则收集自1949年以来中国大陆关于近现代意义上不动产典权的具有一定规范性的法律文件，共计56件。当然，笔者未敢断言所检索到的法律文件已 ...
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固有的特性决定的。同样，国务院出台各种法规、规章和规范性文件就有关财政、税收、金融、贸易、投资等方面事项的管理权限进行规定时，也会涉及到中央与民族自治地方之间的权力划分。但是，国务院及其各部委在制定这些适用于全国的法规、规章和规范性文件时，往往从维护中央权威和政令统一的角度，鲜有对民族自治 ...
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义务的认定进行初步探讨。 一．代表机构的定义 在我国现行的法律法规层级的规范性法律文件中，专门针对普通代表机构最早的行政法规是国务院1980年10月30日 居民承包和提供劳务税收管理暂行办法》，但其中并未提及针对代表机构这一特殊非居民企业的税收管理问题。因此，急需制定针对代表机构税收管理的法规和规章。 ...
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全国人大任期内，一个以宪法为统领，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系 需要，因此大胆开展了战略环评的探索，在上个世纪90年代就制定了实施战略环评的具体办法。江苏省的这些探索为建立全国性的规划环评制度提供了有益的启示 ...
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职工持股会试行办法》第7条。）5.职工持股会须以工会社会团体法人的名义承担民事责任。（注：上海市、江苏省、甘肃省、陕西省等省市的规范性文件均有此 8.合股基金会接受企业的领导和监管。9.合股基金会须向公司改组登记的工商行政管理机关申请登记注册。上述表明，合股基金会作为经济组织，其与投资的基金会成员之间 ...
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手段。历史的经验表明，运用税法的形式促进和保障社会公平的办法是最理想的方法。所以，自税收公平原则问世以来，经过不断的完善，现已被各国立法者固定为 相抵触。由于税法原则的指导功能在税法创制中发挥作用，从而使得制定出来的各项税法制度和税法规范性文件具有内在的一致性。（二）税法原则是促使税法内容协调统一的 ...
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包括行政诉讼法，各国我们都有借鉴交流的余地和空间，唯独许可法，是一个没有办法跟任何一个国家、学者或政府部门进行交流的一部法律。所以在起草这一部法律的 许可。那么不言自明的是，规章以下的任何规范性文件，比如国务院部门的规定、其他规范性文件、地方政府的其他规定包括没有规章制定权的地方政府，比方市县、乡镇， ...
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政府采购管理暂行办法》，对政府采购活动作了较为全面的规定。全国人大常委会《政府采购法》的起草工作也已进入实质性阶段。这些政府规章及规范性文件的制定和 需求，增加就业，稳定市场物价，促进经济增长。政府控制的国有企业虽然向政府交纳税收，政府可以通过财政手段把企业交纳的资金用于为公众服务，但是从企业的直接 ...
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