之裁量范围。其中就没有设定具体的裁量基准。参见应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年版，第136页。 [5]《英国行政法教科书 ，按照规范性文件的制定程序办理。裁量基准应当向社会公开，公开的具体范围包括：行政处罚的依据、范围、对象、处罚种类和幅度(与违法行为相对应作出具体规定)， ...
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已经按照计划采取了相应的处置，因计划消灭而遭受财产损失的人，可以要求行政机关为此采取过渡措施或者适应性帮助。但是，不存在抽象的过渡性措施请求权或者补救 ，载搜孤新闻中心2006年05月22日发布。 [2]应松年：《外国行政程序法汇编》，中国法律出版社2004年版，第114、500、568页。 [3]姜 ...
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为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，也就是说， 、资助的有关情况、年度工作报告等进行公开。[21]这种披露义务并非源自于行政程序法的要求而是源于一种信息的规制，即通过强制性的要求民办非企业单位 ...
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+消极自由权，而援引了共和主义宪法理论的本质要素[14]。王教授力倡的通过行政程序法中公众参与的制度建构实现传统行政法的拓展与更新，可以在共和主义 行政法的教科书体系即可获得证明，典型的如姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社/高等教育出版社1999年版。 [3] 这一理论思路主要来自于王 ...
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的听证会等形式，听取公民意见，并依照听证内容立法。 在新的行政程序法中，应当克服目前行政立法程序中公民参与所表现出来的缺陷。首先，应当将民主化作为 的监督保障公民参与，一方面需要完善备案审查制度，在权力机关设置专门的机构负责对行政立法的备案审查工作，一方面需要加强对程序性问题的审查，对存在严重侵犯公民 ...
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从立法规范的角度考察，德国、日本、奥地利等只是将那些直接涉及公民权利义务的行政规划由行政程序法予以调整规范。一般来说。当规划具有规制私人行为那样的外部效果时，需要有法律的根据。反过来说，正是因为具有法律根据，行政规划才具有对外部的规制效果。总的看来，现代法治国家和地区所关注并纳入统一的行政 ...
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的行政指导也不是规范的重点，重点在于其背后的制度力量。日本行政程序法的规范之所以失败，原因恰在于规范的力量被法外的制度所解构。第二，虽然， 日本奇迹》，中共中央党校出版社1992年版，第31页。 [11] 邹钧著：《日本行政体制和管理现代化》，法律出版社1994年版，第320页。 [12] 包万超：《 ...
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制度比那些事后惩罚性制度有着无可比拟的优越性。 2、尊重相对人的权益，促进合作。行政主体说明理由体现了对相对人人格尊严的尊重，可以得到相对方的心理认可，减少 行政法规、规章等都属于实体性规范，少量的程序性规定被包含于其中，造成了行政程序法与实体法的不分。对说明理由制度而言，我国仅在个别领域中确立了该项 ...
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实体法中,强调的是权力本位,更多地体现出管理的意旨,而在行政程序法中,强调的是权利本位,更多地体现出维护相对人权利的意旨。在价值目标上, 处分基准、允许不利处分的当事人阅览听证笔录及报告书等等。这些条款一方面保证了行政相对人或利害关系人的获知权,申辩权,查阅权,同意(协商)权;另一方面,也能够取得相对 ...
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违法行政程序司法审查的处理结果，学术界及司法界都有不同的意见。有的认为，只要行政程序违法，不论实体处理是否合法，均应判决撤销。有的认为，只要实体处理合法， 行政行为效力的影响，要区分不同情况分别处理，不能陷于形式主义。这也体现了现代行政程序法的基本价值取向：公正与效率的和谐统一。程序违法不以撤销该行政 ...
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