为代表的激进参与正是缺乏有效公民参与制度化通道的例证。20世纪90年代以来地方政府大量的圈地运动,或者一窝蜂地兴建高新技术开发区、兴建形象工程等决策, 《价格法》和《政府价格决策听证办法》的规定,其他决策则依据地方性法规或者地方政府的规则制定 [39] 参见章剑生:《行政程序法学》,中国政法大学出版社 ...
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的42.76%。青藏高原也是我国北方少数民族发祥地之一,是藏族人民世代繁衍生息的地方,藏族人口达106.4万人,占全省总人口的20.87%,主要从事畜牧业和农业 国家已经制定的制度和措施外,还应该制定更为详细和适应青海本地实际情况的地方法规和条例,以实现源头控制,杜绝先污染后治理的末端治理方式,从一 ...
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审稿)的授权更加严格,更加狭窄。《行政处罚法》的授权是:国务院可以以行政法规设定除限制人身自由以外的所有法定范围的行政处罚;国务院部委可以以规章设定警告、罚款 既在理论上难以成立,在实践中更行不通。不给地方法规以任何行政强制设定权,地方法规没有任何牙齿,地方的公共治理将无法有效进行。美国著名公法学者施 ...
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研究显得匮乏和滞后,影响了立法评估工作的效果。(3)评估结果没有有效利用。部分地方人大并不完全理解立法评估。只是跟风进行评估,所以立法评估流于形式,为评估而评估, 和改进执法的意见和建议,达到了检验立法成果,总结立法工作经验,提高地方立法质量和推动法规的有效实施的目的,也为建立立法评估机制提供了经验。...
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基本适应市场经济发展需要的经济立法体系,特别是在我国加入WTO之后,很多已有的法律法规需要修改废止。因此,借助依法治国,构建和谐社会这个有利时机,进一步加强立法工作 与上位阶立法的关系。这里包含三层含义:一是从国家立法与地方立法的关系讲,要处理好地方制定地方性法规、政府规章,与国家宪法、法律、行政法规 ...
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、办、局等机构也主持制定和批准公布了大量的经济行政规章,从地方立法看,地方性经济法规、经济行政规章的数量很大,质量也有比较大的提高。 二、 数量、速度和立法规模,忽视立法质量和执法效益的科学评价,甚至提出大量移植外国法律法规,忽视了我国社会经济的发展水平、公众信仰基础、社会接受能力及其政治法律文化。三 ...
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立法的工作量很大,人力很不够,因此法律条文开始可以粗一点,逐步完善。有的法规地方可以先试搞,然后经过总结提高,制定全国通行的法律。修改补充法律, 实际;既包括立法需求的客观实际,也包括立法供给能力和供给规律的客观实际。地方立法必须立足本地客观实际,结合本地生产方式、地理环境、人口状况等物质性区情因素, ...
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,防止越权立法、越位设置法律责任;就是坚持法律效力的统一,使制定出来的法律法规对建立和谐统一的社会主义法律体系起重要作用,禁止损害社会主义法制权威和尊严行为的存在 社会。如果不能满足或者不能很好地满足立法需求,制定出来的地方性法规可能会阻碍地方建设的发展。第二,本地的人力、物力和时间等条件是否允许把该 ...
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的若干段落都涉及到透明度问题。[38]中国对透明度要求的承诺主要体现在法律法规的公布方面,议定书要求中国政府: 1.只执行已公布的,且公众易于获取的有关或 的任何超WTO义务无论是由市场决定所有货物及服务价格的义务还是翻译所有有关地方法规的义务,那麽任何其他成员都可以通过WTO争端解决机制来寻求补偿, ...
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经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》还规定:省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和 人大及其常委会,立法机关在行使其立法权时应同时更多地负责对法律、地方法规草案的设计,改变目前政府主导的局面。这种情况正在发生,2002年制定 ...
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