不是所有权。同时，土地承包经营权又具有债权性质，因为它是基于承包合同产生，是发包人和承包人双方合意的结果。因此，土地承包经营权的行使既要符合所有权人的授权和 、集体所有的主体虚位，权利边界不清的问题。目前，由于乡政府、村委会插手土地的经营、管理等原因，出现了大批失地农民，这是忽视和侵犯农民土地权利的大 ...
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收回土地。除此之外，不得以各种名义行使处分权收回土地，这样就基本上排除了村委会等集体所有人代表出于经济利益的目标改变用途以各种名义损害农民土地承包经营权。 ，土地管理者（政府）与土地所有人的利益界限划分中存在的问题不是土地管理制度的宽严问题，而是国家行使管理者权力过程中，改变农村集体所有土地性质和用途 ...
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一是集体所有即由村民委员会或村民小组所有，从而引发了村委会、村民小组的权力欲，他们操纵着农村土地发包大权，无视合同的约定，随意改变承包方，基于此 。⑦实际上是一种试图通过明确集体所有权主体、设置和保障农民土地使用权以及完善土地管理体制等方式，来克服目前集体土地所有权制度存在的种种弊端，以调动农民的生产 ...
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承包合同是在“承包土地是由某村集体所有，并在法律授权村委会为发包方的情况下”、“为实现国家行政管理的目的”而签订的，“符合上述行政合同的特征”。[1]而 来“硬性”规定。 第二，明确合同主体及其平等的法律地位。作为发包方的应是与发包土地关系最紧密的集体经济组织，即以村民小组为主，无村民小组的才以村委会 ...
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合同》，约定由象牙村委会将其所属的址在本村倒飞顶坡的山地一片（面积150亩，列浦字第002416号林权证中的第21、24小班）发包给原告开垦种植果树 毗邻单位的认界情况。 2、本案被告颁证行为适用法律错误。 《林木和林地权属登记管理办法》第十一条规定：对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自 ...
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农村妇女土地权益。第五条规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地；第六条进一步规定农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利， 合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 该条对有效遏制了村委会、村民等以村规民约、村民大会决定等合法的形式来侵害集体经济组织成员包括妇女 ...
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农村土地承包法》所确立的立法目的与宗旨难以实现，相反却给“乡里中间层”即村委会、村长等实际权力行使者创造了无数的机会，以集体所有权的名义扩大寻租 三要完善房屋登记制度，以完善农村房产的流转程序；最后要建立和完善宅基地租赁费的管理制度。 三、关于土地权益保障问题 应当从三个层面建立失地农民权益保障机制： ...
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，有些甚至濒临倒闭，迫切需要改革。笔者认为，改革的一个重要环节是由土地管理部门代表国家与国有农场签订农地使用权出让合同，并由国有农场向国家缴纳土地使用费 直接出让给本集体经济组织以外的单位或个人，很容易导致农民集体的代表机构（村委会或其他机构）在欠缺有效监督机制的情况下滥用权力，甚至与外人串通，作出 ...
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的村民提起的诉讼，也有以村民委员会和村民小组的名义（如对前任村委会或村民小组的发包行为）起诉的案件。 2.原告诉讼主体存在虚位现象 以村民委员会、村 也获得额外的利益。 总之，法院不但要加强对集体诉讼代表人的审查及其诉讼行为的管理与监督，还要督促集体诉讼人对诉讼代表人的诉讼行为的监督、检查，以便诉讼 ...
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农村土地承包合同，是指农村集体经济组织、村委会或村民小组作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源 的经营管理者必须依照所有权人的集体意愿行事。如果发包方违反上述强制性规定而越权发包，应当认定该承包合同无效，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任 ...
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